隨著越來越多青年創業者返鄉，鄉村人氣逐漸集聚，業態日益豐富。在一些地區，“營商環境”成為涉及農村產業發展的關鍵詞之一，優化農村營商環境既有必要性，也有緊迫性。

長期以來，有不少人對營商環境建設存在“重城市、輕鄉村”的認知誤區，認為優化營商環境是城市產業發展獨有命題。事實上，營商環境是經營主體賴以生存發展的土壤，無論是城市產業升級還是鄉村產業發展，都離不開良好的營商環境。推進鄉村全面振興，優化農村營商環境不再是選答題，而是事關產業發展、人才留存乃至鄉村全面振興的必答題。

與城市相比，農村營商環境存在不少短板弱項，成為制約鄉村創業興業的瓶頸。比如，政務服務配套滯后，涉農項目備案、資質辦理、政策申報流程繁瑣，“辦事慢、跑腿多”問題仍然存在；再比如，基層市場監管力量薄弱，農資假冒偽劣、同質化惡性競爭、鄉土特色產品仿冒侵權等問題時有發生，破壞了公平有序的市場生態。此外，各類返鄉創業扶持政策體系雖然完善，但政策觸達不足，存在“政策看得見、主體拿不到”的現象。

優化農村營商環境，不是一句簡單的口號，需要實實在在的行動。

青年返鄉創業，最忌來去匆匆。近年來，農村地區硬件基礎設施有了較大進步，但城鄉要素配置不均衡的現象依然存在，農村地區人才、資金和技術等優質要素供給不足，教育醫療等優質公共服務的供給存在短板。不少青年創業者認為公共服務是制約農村發展的突出短板。對此，應強化精準化要素保障，尤其要重視返鄉青年的生活訴求，聚焦家庭安置配套、子女教育獲取等現實問題，穩妥解決其后顧之憂。

農村更要增強法治觀念。農民是鄉村全面振興的主體，法治是最好的營商環境。應讓更多人盡快掌握土地流轉、宅基地使用、涉農維權等相關法律知識，讓法治觀念提升與鄉村治理現代化形成正向循環，加大力度補齊部分人群“信人情不信法律”的認知短板，形成“辦事依法、遇事找法”的鄉村法治氛圍。

針對“不知道去哪里辦事、辦事效率低下”等現實問題，應下沉政務服務，推動高效簡單辦事。具體看，應推動涉農審批權限下放鄉鎮，整合基層服務資源；簡化備案流程，落實惠企政策免申即享、直達快享，破除信息壁壘和流程堵點，降低返鄉創業者的辦事成本。

此外，針對農村市場存在的一些亂象，應強化基層常態化市場監管，嚴厲打擊假冒農資、侵權仿冒、無序低價競爭等亂象，保護鄉土特色品牌和創新創業成果。推行小微涉農主體柔性執法、審慎監管，落實容錯糾錯機制，杜絕過度檢查、隨意管控，營造穩定、透明、可預期的鄉村市場環境。

營商環境像一面鏡子，映照出鄉村治理效能。只有持續優化營商環境，才能不斷激發鄉村內生動力，讓鄉村資源轉化為產業動能、返鄉創業活力充分迸發，從而為鄉村全面振興賦能增效。（本文來源：經濟日報 作者：郭存舉）

(責任編輯：馮虎)