農業農村現代化關系中國式現代化全局和成色，是中國式現代化的底座。黨的二十屆四中全會對加快農業農村現代化、扎實推進鄉村全面振興作出戰略部署。今年，國務院印發《加快農業農村現代化“十五五”規劃》（以下簡稱“《規劃》”），進一步作出系統安排。

“十四五”時期，中國農業農村發展取得重大成就，糧食產量躍上1.4萬億斤新臺階，脫貧攻堅成果得到鞏固拓展，牢牢守住了確保國家糧食安全、確保不發生規模性返貧致貧的底線。但也要看到，全面建設社會主義現代化國家最艱巨最繁重的任務仍然在農村，農業綜合生產能力和質量效益亟須提升，農村基礎設施和公共服務亟待完善。從推進現代化的各項任務來看，農業農村現代化仍是一個薄弱環節。“十五五”時期推進社會主義現代化建設，“夯實基礎”必須補上“三農”領域短板弱項，“全面發力”必須破解制約“三農”發展難點堵點。與此同時，全球新一輪科技革命和產業變革深入發展，人工智能、生物技術等前沿技術正加速向農業領域滲透。

《規劃》圍繞推動基本實現農業現代化、農村基本具備現代生活條件取得重大進展，科學設置了目標指標。《規劃》明確，到2030年糧食綜合生產能力達到1.45萬億斤左右；農業及相關產業增加值達到25.8萬億元；農業科技進步貢獻率達到67%、農業核心種源自給率達到85%、農作物耕種收綜合機械化率超80%；農村生活污水治理率達到70%、鄉鎮（街道）區域養老服務中心服務覆蓋率達到80%。《規劃》同時展望了2035年目標：鄉村全面振興取得決定性進展，農業現代化基本實現，農村基本具備現代生活條件，農業強國建設取得顯著成效。

農業農村現代化既包括“物”的現代化，也包括“人”的現代化。實現二者有機結合，是《規劃》貫穿始終的深層邏輯。

首先，“物”的現代化是基礎。《規劃》從多個層面加以推進：一是筑牢糧食安全根基，堅持產量產能、生產生態、增產增收一起抓；二是強化科技裝備支撐，提出培育壯大農業領域新興產業和未來產業，著力推動智能設計育種、新能源農機、農業低空經濟、農業生物制造等先導性產業規模化發展，實施“人工智能+農業”等行動；三是推進宜居宜業和美鄉村建設，創造鄉村優質生活空間。

其次，“人”的現代化是最終歸宿。《規劃》將農民的主體地位放在突出位置，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點。一是讓農民“富起來”，通過拓寬增收致富渠道，讓農民生活水平持續提升。二是讓農民“留下來”，通過創造鄉村優質生活空間，推動基本公共服務均等化。三是讓農民“強起來”，通過構建“引才、育才、用才、留才”體系，匯聚一大批懂農業、喜農村、愛農民、有技術的鄉村人才隊伍。

總體而言，要實現農業農村現代化，“物”與“人”的融合是關鍵。《規劃》明確提出“為誰而建、為誰而興”。一方面，以“物”的現代化帶動“人”的現代化，通過推進智慧農業、電商物流等新業態的興起，倒逼農民提升數字素養和經營能力，提升其內生發展能力。另一方面，以“人”的現代化支撐“物”的現代化。沒有高素質的農民隊伍，再先進的農機設備和智能系統也難以充分發揮效益。《規劃》強調城鄉融合發展，正是要通過打破城鄉二元結構，讓人才、技術、資本等要素在城鄉之間順暢流動。（作者系農業農村部農村經濟研究中心副研究員馮丹萌）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲