“典”亮綠水青山,共建共享美麗生態(tài)家園
今年的8月15日是第四個(gè)全國(guó)生態(tài)日,也是《中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境法典》正式施行的日子。生態(tài)環(huán)境法典是我國(guó)繼民法典之后第二部以“法典”命名的法律,同時(shí)也是全球首部專門以生態(tài)環(huán)境命名的法典。作為我國(guó)第二部法典、全球首部生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)法典,這部沉甸甸的綠色法規(guī),把生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為千家萬戶可觸摸的權(quán)益保障,將綠色生活從道德倡議升級(jí)為法定權(quán)責(zé),開啟法治護(hù)航生態(tài)建設(shè)的全新階段。以法典為標(biāo)尺凝聚全民共識(shí),構(gòu)建人人有責(zé)人人盡責(zé)人人享有的共治格局,才能持續(xù)增厚中國(guó)式現(xiàn)代化的綠色底色。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)乎民生福祉與人民健康,關(guān)乎中華民族的永續(xù)發(fā)展,也關(guān)乎全人類的共同未來。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策,加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式,厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。生態(tài)治理從依靠勸導(dǎo)走向法治托底,法典補(bǔ)齊民生環(huán)保最迫切的現(xiàn)實(shí)短板。長(zhǎng)久以來,生態(tài)保護(hù)常被視作宏觀層面的發(fā)展命題,普通群眾即便飽受油煙噪音侵?jǐn)_、周邊污水異味困擾,維權(quán)渠道分散、權(quán)責(zé)界定模糊,很多訴求只能被動(dòng)忍耐。生態(tài)環(huán)境法典直面這類民生痛點(diǎn),專門設(shè)置源頭預(yù)防相關(guān)條款,把小區(qū)噪聲、餐飲油煙等微觀環(huán)境問題納入法治化管控范圍,讓群眾身邊的生態(tài)權(quán)益有明確法律撐腰。過去不少人覺得生態(tài)保護(hù)離日常很遠(yuǎn),是政府監(jiān)管、企業(yè)減排的專屬任務(wù),自己只是環(huán)境好壞的旁觀者。法典的一大突破,就是打破這種認(rèn)知壁壘,把宏大的生態(tài)戰(zhàn)略拆解為看得見、用得上的法治抓手,讓優(yōu)美生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉這句話,真正落到每一天的煙火日常之中。
法典搭建完整制度鏈條,為全民參與生態(tài)治理劃定清晰行動(dòng)邊界。一部良法能否發(fā)揮效力,關(guān)鍵在于權(quán)責(zé)是否分明、通道是否暢通。生態(tài)環(huán)境法典把國(guó)家頂層生態(tài)戰(zhàn)略同人民實(shí)際生活結(jié)合在一起,將綠色生產(chǎn)生活方式從軟性的道德勸導(dǎo)升級(jí)為明確的法定權(quán)利與義務(wù)。如針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的小區(qū)油煙、噪聲擾民等身邊環(huán)境的痛點(diǎn),法典專門增設(shè)源頭規(guī)劃預(yù)防條款,把宏大的生態(tài)文明部署轉(zhuǎn)化為群眾可感知、可依靠的法治保障。從信息公開制度保障公眾知曉環(huán)境動(dòng)態(tài),到環(huán)評(píng)聽證吸納民間意見,再到司法渠道兜底受損權(quán)益,徹底扭轉(zhuǎn)群眾在環(huán)保事務(wù)里被動(dòng)觀望的狀態(tài)。同時(shí)法規(guī)清晰劃分多方責(zé)任,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須承擔(dān)污染治理、生態(tài)修復(fù)主體義務(wù),普通公民也要依法履行綠色低碳生活責(zé)任,公共生態(tài)資源不再可以隨意消耗透支,綠色發(fā)展不再是可做可不做的加分選項(xiàng),而是全社會(huì)必須遵守的硬性約束。最高人民法院同步出臺(tái)配套司法解釋,打通環(huán)境公益訴訟、個(gè)人維權(quán)司法路徑,制度閉環(huán)越嚴(yán)密,全民參與生態(tài)建設(shè)的底氣就越充足。
紙面上的法典終究是靜態(tài)條文,只有融入日常言行,才能變成持續(xù)生長(zhǎng)的活態(tài)力量。今年全國(guó)生態(tài)日以厚植中國(guó)式現(xiàn)代化綠色底色為主題,核心目標(biāo)就是推動(dòng)法典精神走進(jìn)千家萬戶,推動(dòng)法治認(rèn)知轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。很多人疑惑,普通百姓如何踐行法典要求,答案藏在衣食住行的細(xì)微選擇里。堅(jiān)持垃圾分類、優(yōu)先公共交通出行、踐行光盤行動(dòng)、拒絕過度包裝、減少一次性用品消耗,這些看似細(xì)碎的舉動(dòng),不再只是個(gè)人文明習(xí)慣,而是法典倡導(dǎo)的法定義務(wù)。各地涌現(xiàn)的生態(tài)綠哨線上監(jiān)督小程序、基層生態(tài)警務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,更是生動(dòng)印證,當(dāng)群眾主動(dòng)拿起監(jiān)督權(quán)利、自覺踐行低碳義務(wù),生態(tài)治理就能收獲源源不斷的基層力量。法治宣傳不能停留在條文宣讀,要講清楚噪聲擾民該如何投訴、污染線索該向誰舉報(bào)、自身環(huán)境權(quán)益怎樣維護(hù),當(dāng)民眾真切意識(shí)到法典與自身利益緊密綁定,尊法守法才會(huì)從被動(dòng)約束變成主動(dòng)追求。
從“法”到“典”,中國(guó)生態(tài)環(huán)境法治完成了一次歷史性跨越;從“知”到“行”,全民生態(tài)文明行動(dòng)正在開啟一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革。生態(tài)環(huán)境法典本身是一部“綠色法典”,但它不應(yīng)只作法律文本中的“靜態(tài)法典”,更應(yīng)該成為億萬人民實(shí)際行為所依附的“活法典”。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是跨越時(shí)代的系統(tǒng)工程,關(guān)乎民族永續(xù)發(fā)展,連著億萬群眾切身幸福。從分散單行法規(guī)整合為統(tǒng)一生態(tài)法典,標(biāo)志我國(guó)生態(tài)法治建設(shè)完成歷史性跨越;從法條文字的頒布實(shí)施,到億萬民眾主動(dòng)踐行綠色理念,是一場(chǎng)深刻的全民生活變革。
法治為盾筑牢生態(tài)屏障,全民同心匯聚護(hù)綠力量。我們應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境法典的實(shí)施作為契機(jī),將法典精神內(nèi)化于心、外化于行,讓每一個(gè)社會(huì)主體都成為生態(tài)家園的建設(shè)者、守護(hù)者、受益者,綿綿用力、久久為功,必能繪就人與自然和諧共生的壯闊圖景,讓綠水青山永遠(yuǎn)成為華夏大地最動(dòng)人的風(fēng)景線。(金羊網(wǎng) 文/鄧隨新)
編輯:林慧








