近日，日本外相茂木敏充宣布出訪拉美多國，“順道”出席哥倫比亞新任右翼總統就職典禮。哥倫比亞德拉埃斯普列亞總統明確表示“將實現與日本的經濟伙伴關系協定（EPA）”，直言“日本將成為戰略同盟國”。在拉美政壇整體“右轉”、美國強勢重塑西半球影響力的背景下，日本在拉美的外交動作值得關注。

日本外相出訪拉美，恰逢區域政治格局發生深刻轉折的節點。近期，哥倫比亞、秘魯大選相繼以右翼陣營勝選落幕，當前拉美已有十余個國家由右翼執政。新晉政權普遍帶有親美傾向，急于尋求外部支持，為美日勢力深度介入提供了空間。

與此同時，美國正以愈發強硬的姿態鞏固其西半球“后院”。2026年初，美國便以打擊販毒為名對委內瑞拉實施軍事打擊，強行干預他國內政，并揚言“下一個（目標）是古巴”。

從扶持區域右翼政權到武力打壓左翼反美國家，美國正在全方位重塑西半球的政治秩序。作為其核心亞太盟友，日本此時高調進入拉美，與美國的戰略節奏形成了先后呼應。

日拉走近、美日協同，本質上是各取所需、各有盤算。

對日本而言，推動拉美等“全球南方”國家向西方陣營靠攏，是國際競爭加劇下的現實考量。一是保障供應鏈安全與拓展海外市場。拉美是全球鋰、銅、稀土等戰略性礦產的核心產區，也是日本重要的出口目的地。EPA的落地不僅能通過關稅減免使日本商品擴大市場份額，也能在關鍵資源領域建立長期穩定的供給渠道，為日本的產業安全提供支撐。二是依托日美同盟拓展外交空間。日本主動跟進、配合美國在拉美布局，既是向美國證明其作為同盟伙伴的“可靠性”，試圖以此換取美國在亞太事務上對日本的支持，也能借助美國在拉美的政治影響力，快速提升自身在區域事務中的存在感與話語權。三是延伸價值觀外交版圖。將拉美作為“自由開放的印太”的戰略延伸，通過對接拉美右翼政權強化意識形態輸出，擴大自身影響力。

對哥倫比亞等拉美右翼政權而言，向日本靠攏同樣是現實選擇。經濟上，EPA能為本國咖啡、礦產等優勢產品打開日本市場，同時吸引日資進入綠色能源、數字基建等領域，成為新政府提振經濟、兌現競選承諾的重要抓手。政治上，綁定日本可一定程度上獲得西方陣營的政治背書，壓制區域左翼勢力的反彈。外交上，引入跨太平洋合作伙伴也能避免對美過度依附，以多元平衡外交抬高自身戰略權重。

對美國而言，引入日本參與拉美事務，首先是對其西半球戰略的功能性補位。近年來，美國對拉政策重心偏向安全管控與政治博弈，經濟投入不足，缺乏有效利益綁定工具。而日本在基建、產業投資、自貿區建設上的資源，可為拉美右翼政權提供經濟支撐，間接穩住其拉美盟友的執政，補上美國戰略短板。更深層看，美國意在以日本為紐帶，打通“印太”與西半球兩大戰略板塊，將拉美逐步納入其主導的陣營化全球網絡。

這種相互靠近看似各取所需，實則給拉美地區的穩定與長遠發展埋下了隱憂：

其一，它將進一步激化區域左右翼對立，撕裂區域團結。拉美地區的左右翼博弈本就容易外溢為區域陣營對抗，美日兩國帶著明確意識形態傾向扶持拉美右翼政權，必然會引發古巴、委內瑞拉、玻利維亞等左翼國家的強烈反應，讓本就脆弱的區域一體化進程雪上加霜，貧困、犯罪、氣候變化等議題的多邊合作也將難以為繼。

其二，它將沖擊拉美國家的發展自主性。拉美國家曾長期遭受殖民統治，對主權與自主有著深刻的訴求。部分右翼政權為了換取外部支持不斷加深對其他國家的依附，不僅有損于自身主權，更會在區域內選邊站隊，最終讓拉美重新淪為大國博弈的棋子，喪失自主探索發展道路的空間。

其三，不對稱合作難以解決拉美深層治理難題。日拉EPA等經濟合作看似互利共贏，但本質上仍停留在資源輸出與商品輸入的不對稱格局中。如果合作只是服務于大國戰略目的，而非真正助力拉美產業升級、改善民生，就無法根治拉美根深蒂固的腐敗、貧富分化、暴力犯罪等問題，也難以獲得持續的民意支持。

歷史反復證明，拉美的發展與穩定，根基在于主權獨立、區域團結與自主探索。外部勢力的扶持或許能帶來短期收益，但如果因此陷入陣營對抗、喪失發展自主，終將付出更沉重的代價。國際社會應尊重拉美國家的主權選擇，支持其區域一體化進程。唯有堅持不干涉內政、平等相待、互利共贏原則，西半球才能實現真正的和平與共同繁榮。（作者系外交學院中國外交理論研究中心助理研究員李德鵬）

編審：邢硯薷 蔣新宇 張艷玲