既做好“面對面”的服務(wù)，也用好“屏對屏”的技術(shù)，確保人工智能應(yīng)用便民而不擾民、提效而不添亂，才能實(shí)實(shí)在在增進(jìn)群眾福祉

基于屬地化語料庫與語音問答，打造個(gè)性化智能服務(wù)；聚焦居民痛點(diǎn)，增設(shè)安防地圖、便民服務(wù)地圖等“小而精”功能模塊……2026世界人工智能大會上，上海一街道參與打造的“美好生活·掌中寶”曹楊智能體預(yù)熱發(fā)布，助力社區(qū)服務(wù)升級。推進(jìn)基層治理數(shù)智化，未來場景令人期待。

數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型往往意味著不菲的系統(tǒng)投入、專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和漫長的適配周期，讓不少底子薄、人手緊的基層單位有心無力。隨著通用人工智能技術(shù)迭代成熟，輕量化、場景化、低成本的應(yīng)用方案不斷涌現(xiàn)，直觀展現(xiàn)出人工智能向經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域滲透融合所釋放的乘數(shù)效應(yīng)。

人工智能技術(shù)以務(wù)實(shí)、普惠、高效的姿態(tài)融入基層，有利于提升全社會全要素生產(chǎn)率，也有助于縮小區(qū)域、行業(yè)間的數(shù)字鴻溝，讓科技發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾。前不久，北京密云區(qū)一名基層干部購買大模型服務(wù)、依托人工智能輔助編碼，僅花費(fèi)20余元成本、用時(shí)約一個(gè)月，便開發(fā)出防汛“叫應(yīng)”小程序。這個(gè)小程序可以實(shí)現(xiàn)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、雨情變化、群眾轉(zhuǎn)移狀態(tài)的可視化調(diào)度。一名熟悉一線業(yè)務(wù)的基層干部，就能借助人工智能工具提升數(shù)字化治理水平，這正是智能技術(shù)降低應(yīng)用門檻的生動(dòng)注腳。

應(yīng)當(dāng)看到，技術(shù)門檻的降低，并不意味著風(fēng)險(xiǎn)門檻同步降低。應(yīng)用越普及，算法偏見、數(shù)據(jù)泄露、責(zé)任歸屬不清等潛在隱患越不容忽視。跨界融合的空間越廣闊，越需要把握好鼓勵(lì)創(chuàng)新與規(guī)范發(fā)展的平衡。特別是在基層治理、公共服務(wù)等與群眾切身利益緊密相關(guān)的領(lǐng)域，更要堅(jiān)持技術(shù)向善的導(dǎo)向，強(qiáng)化全流程監(jiān)管，保障個(gè)人信息權(quán)益。

從基層實(shí)踐看，人工智能對基層治理的賦能和輔助作用，建立在服務(wù)不縮水、管理不打折的基礎(chǔ)上。在江蘇宿遷宿豫區(qū)，社區(qū)網(wǎng)格群部署人工智能助手，24小時(shí)自動(dòng)解答居民關(guān)于社保、入學(xué)等方面的高頻問題，并將居民的意見建議自動(dòng)分類，推送給對應(yīng)的網(wǎng)格員處理；在安徽阜陽潁州區(qū)，街道上部署人工智能監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)占道經(jīng)營就通過廣播“柔性喊話”勸導(dǎo)，若未及時(shí)整改，系統(tǒng)派單至附近的城管執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場處置。既做好“面對面”的服務(wù)，也用好“屏對屏”的技術(shù)，確保人工智能應(yīng)用便民而不擾民、提效而不添亂，才能實(shí)實(shí)在在增進(jìn)群眾福祉。

當(dāng)前，人工智能正處于從技術(shù)突破向場景應(yīng)用縱深推進(jìn)的關(guān)鍵階段。注重提升基層干部的數(shù)字化素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)識別能力，既防止“不會用”“不敢用”，也避免“盲目用”“胡亂用”，必能以數(shù)智力量助力基層治理提質(zhì)增效，在為民造福的正確軌道上跑出加速度，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。