出口多=產能過剩？這兩個概念真不一樣

——所謂中國“產能過剩”，完全是偽命題②

近年來，中國制造業國際競爭力快速提升，在世界市場中份額不斷提高，貿易順差有所擴大。對此，部分國家和經濟體擔憂其產業發展空間受到壓縮，個別國家炮制所謂“中國擠壓論”的錯誤論調。它們認為是中國的“產能過剩”導致了貿易順差的上升，進而危及其國內產業的發展。這種論調實在是大謬不然，完全經不起推敲。

一、厘清概念：貿易順差和產能過剩是兩個層面的問題，不能混為一談。

順差是一個宏觀經濟概念，反映的是國內總儲蓄和總投資之間的差額，主要包括貨物和服務貿易順差。從全球經濟發展史看，各國在工業化進程中普遍經歷了貿易順差的階段，英國、美國、日本、德國等制造強國都曾長期保持貿易順差。

產能過剩是一個產業經濟學概念，是一個中觀或微觀層面的問題。它反映的是一個產業或一個企業在一段時期內的產出大于需求，而不是宏觀經濟層面的總產出大于總需求。因此，即便一個國家的部分產業出現產能過剩的問題，也并不必然導致其總產出大于總需求，或者導致宏觀層面的經常賬戶順差。

如果說一個國家或產業有貿易順差就意味著產能過剩，那么所有的國家都必然存在一定范圍的產能過剩，因為每個國家總會在某些產業上擁有貿易順差。

例如，歐盟在汽車、醫藥等領域長期保持貿易順差，美國在能源、航空航天、高端制造等領域也具有較強出口競爭力。貿易順差本身并不能證明產能過剩，判斷產能過剩需要看產能利用率、庫存、價格和企業盈利等指標。因此，將一國部分產品出口多或順差大就說成是該國相關產品產能過剩，完全是無稽之談。

二、闡明本質：中國實現貿易順差，說明中國產業體系完備高效，是全球分工體系和貿易格局變化的客觀結果。

中國出口增長既源于規模經濟與創新能力提升，也來自各國綠色轉型和工業化發展的需求。從貿易利益分配看，“順差在中國，利益在各方”。2025年外資企業占中國出口的27%、順差的16%，順差和利潤增速都快于本土企業。中國生產的電腦、手機、家具、服裝、玩具等消費品，為各國消費者提供了更多的選擇，降低了消費成本，緩沖了通脹風險。中國的生產設備、中間產品出口有力支撐了貿易伙伴的工業化發展。比如，中國對歐出口增長主要集中于光伏、新能源汽車、鋰電池和化工產品等，更多反映了綠色轉型帶動對能源產品的需求，以及能源危機抬升了歐洲化工等行業的生產成本。

從整個國際收支看，雖然中國貨物貿易有較大順差，但服務貿易、資本和金融賬戶都有逆差，經常賬戶順差占GDP比重約3.7%，處于國際公認的合理范圍內，并未出現顯著的國際收支失衡。

三、擺出事實：中國從不刻意追求貿易順差，不僅是“世界工廠”，更是“世界市場”。

“十四五”期間，中國累計進口規模超過90萬億元，充分說明中國不僅是“世界工廠”，更是“世界市場”。進口規模連續17年居全球第二，成為近80個國家的主要出口目的地；已對63個國家實施零關稅政策，是全球首個對所有非洲建交國和所有建交的最不發達國家實現全覆蓋零關稅待遇的主要經濟體；是唯一一個舉辦國際進口博覽會的國家，已成功舉辦8屆，累計意向成交額超過5800億美元……中國將繼續積極推動進出口平衡發展，持續向全世界開放市場，堅定不移擴大進口。

當前，單邊主義和保護主義抬頭，各類貿易壁壘措施不僅抑制全球經濟增長，更嚴重擾亂正常的國際貿易秩序，阻礙全球產能的合理流動與優化布局。各方尤其是主要貿易大國應當共同維護自由貿易體制，多行暢通便利之舉，少做筑墻設壘之事，推動全球貿易朝著更加平衡、可持續的方向發展。

屠新泉

（作者為對外經濟貿易大學中國世界貿易組織研究院院長）