高質(zhì)量發(fā)展:新時代中國發(fā)展的鮮明標(biāo)識
7月30日召開的中共中央政治局會議指出,要鞏固拓展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育成果,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部以更加昂揚(yáng)向上的精氣神,不斷創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展新業(yè)績。
高質(zhì)量發(fā)展是新時代中國發(fā)展的鮮明標(biāo)識,也是貫穿《習(xí)近平談治國理政》第一至五卷的重要內(nèi)容。立足新時代的歷史坐標(biāo)和發(fā)展任務(wù),圍繞實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展等重大時代課題,習(xí)近平總書記戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性提出高質(zhì)量發(fā)展,并系統(tǒng)闡述其內(nèi)涵要義、原則遵循、實(shí)踐路徑、領(lǐng)導(dǎo)力量等,在歷史的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)領(lǐng)航定向,指引新時代中國發(fā)展打開新的天地、邁上更高臺階。高質(zhì)量發(fā)展豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),標(biāo)志著我們在發(fā)展方式上探索出一條規(guī)模與質(zhì)量并重、公平與效率統(tǒng)一的現(xiàn)代化新路徑。深入學(xué)習(xí)第一至五卷,系統(tǒng)把握高質(zhì)量發(fā)展的思想脈絡(luò)、理論品格與實(shí)踐偉力,有助于不斷增強(qiáng)以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
系統(tǒng)把握習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述的理論演進(jìn)脈絡(luò)
習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述,是在新時代推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化的過程中逐步形成、豐富發(fā)展的科學(xué)理論體系,充分彰顯了中國共產(chǎn)黨人深刻洞察發(fā)展大勢、科學(xué)把握內(nèi)外環(huán)境變化,順應(yīng)社會主要矛盾轉(zhuǎn)化、立足發(fā)展階段躍遷推進(jìn)理論創(chuàng)新的歷史主動。
高質(zhì)量發(fā)展正式提出前的積淀與孕育。進(jìn)入新時代,我國發(fā)展總體向好,同時面臨著粗放型發(fā)展方式難以為繼、單純追求總量擴(kuò)張無法滿足民生需求、全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整導(dǎo)致外部環(huán)境不確定性上升等新變化。在第一卷“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”專題中,習(xí)近平總書記指出:“增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生活力和動力,增長必須是實(shí)實(shí)在在和沒有水分的增長,是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長。”這打破了片面追求經(jīng)濟(jì)增速的發(fā)展路徑依賴,對把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)到更加注重質(zhì)量效益的軌道上來具有重大指導(dǎo)意義。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是高質(zhì)量發(fā)展提出的重要背景。在第二卷《經(jīng)濟(jì)工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)》中,習(xí)近平總書記指出:“去年,中央作出一個判斷,即我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期‘三期疊加’階段。今年年中,在中央政治局會議上,我對‘三期疊加’進(jìn)一步作了分析,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。”從“三期疊加”到經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),是習(xí)近平總書記立足客觀實(shí)際研判發(fā)展態(tài)勢作出的重大判斷。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)的必經(jīng)過程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的提出,揭示了提升發(fā)展質(zhì)量的必然性,也為發(fā)展理念轉(zhuǎn)變作了理論上的重要鋪墊。
新發(fā)展理念將發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)要求上升為指導(dǎo)發(fā)展的基本原則,為高質(zhì)量發(fā)展的正式提出作出充分理論準(zhǔn)備。習(xí)近平總書記提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念并作出深刻闡述,集中體現(xiàn)在第二卷“堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念”專題中。在第四卷《深入貫徹新發(fā)展理念》中,習(xí)近平總書記從十三個方面總結(jié)黨的十八大以來我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出的重大理論和理念,強(qiáng)調(diào)“其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的”。作為系統(tǒng)的理論體系,五大發(fā)展理念回答了發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列重大問題,各有側(cè)重又相互貫通、相互促進(jìn)。新發(fā)展理念為高質(zhì)量發(fā)展的正式提出提供了理論指導(dǎo)和理念前提。
高質(zhì)量發(fā)展的正式提出與系統(tǒng)構(gòu)建。當(dāng)思想積淀成勢、實(shí)踐厚積成實(shí),理論的正式提出便成為水到渠成的必然結(jié)果。2017年10月,習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中作出“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷。第三卷《我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段》是習(xí)近平總書記在2017年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議上講話的一部分,其中明確提出:“高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。”并從供給、需求、投入產(chǎn)出、分配、宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)五個方面闡述高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵,明確高質(zhì)量發(fā)展的要求、工作主線、基本路徑、著力點(diǎn)、制度保障等,科學(xué)回答了高質(zhì)量發(fā)展是什么、怎么做、誰來做、為誰做等一系列理論和實(shí)踐問題。至此,高質(zhì)量發(fā)展成為一個邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵科學(xué)的理論體系,成為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要原創(chuàng)性概念、標(biāo)識性成果。
高質(zhì)量發(fā)展提出后,成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的鮮明主題。2020年春,習(xí)近平總書記在浙江寧波舟山港考察調(diào)研時作出判斷:“大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化,必須根據(jù)新的形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路。”這個新思路就是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。第四卷《構(gòu)建新發(fā)展格局、重塑新競爭優(yōu)勢》《加快構(gòu)建新發(fā)展格局》集中展現(xiàn)了習(xí)近平總書記對構(gòu)建新發(fā)展格局的時代必然性、最本質(zhì)特征、重要著力點(diǎn)的深刻思考。習(xí)近平總書記指出:“構(gòu)建新發(fā)展格局是適應(yīng)我國發(fā)展新階段要求、塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然選擇。”構(gòu)建新發(fā)展格局,進(jìn)一步增強(qiáng)了高質(zhì)量發(fā)展的韌性和活力。
高質(zhì)量發(fā)展的豐富拓展與進(jìn)一步深化。當(dāng)新時代邁入第二個十年,我們已順利實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的艱巨任務(wù),更加清晰、更為緊迫地?cái)[在黨和人民面前,這對高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求。第五卷首篇是2022年10月習(xí)近平總書記在黨的二十大上所作的報告,習(xí)近平總書記在報告中指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),把實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。2023年12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步提出:“必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理”。從首要任務(wù)、本質(zhì)要求到新時代的硬道理,高質(zhì)量發(fā)展在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局中的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步明確,體現(xiàn)了我們黨與時俱進(jìn)推進(jìn)理論創(chuàng)新的高度自信與自覺。
高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)。習(xí)近平總書記提出新質(zhì)生產(chǎn)力,回應(yīng)了生產(chǎn)力理論創(chuàng)新的迫切需要。在第五卷“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”專題中,習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡述新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵、特點(diǎn)、意義和發(fā)展路徑,指出:“一定要因地制宜,各有千秋。”新質(zhì)生產(chǎn)力代表先進(jìn)生產(chǎn)力演進(jìn)方向,其提出表明高質(zhì)量發(fā)展動力理論進(jìn)一步深化與突破,為高質(zhì)量發(fā)展開辟廣闊空間。
習(xí)近平總書記指出:“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟(jì)要求,而是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的總要求;不是只對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求,而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求;不是一時一事的要求,而是必須長期堅(jiān)持的要求。”在從宏觀上建構(gòu)理論“大廈”的同時,習(xí)近平總書記也從地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)等層面提出高質(zhì)量發(fā)展的具體要求。在地區(qū)層面,要求走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。在領(lǐng)域?qū)用妫岢鰣?jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀的重要內(nèi)容;一體抓好高質(zhì)量建設(shè)和高效能治理;推動高質(zhì)量發(fā)展,文化是重要支點(diǎn);以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展;統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全;等等。在行業(yè)層面,要求扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動金融高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),把人口高質(zhì)量發(fā)展同人民高品質(zhì)生活緊密結(jié)合起來等。這些重要論述使高質(zhì)量發(fā)展理論體系更加豐富立體,對實(shí)踐形成更加科學(xué)有力的指導(dǎo)。
科學(xué)把握習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述的鮮明理論品格
高質(zhì)量發(fā)展是動態(tài)演進(jìn)、階梯式上升的過程。唯有運(yùn)用科學(xué)思想方法觀大勢、謀全局、抓大事,才能在紛繁復(fù)雜的不確定性中持續(xù)鞏固和擴(kuò)大發(fā)展確定性,牢牢掌握高質(zhì)量發(fā)展主動權(quán)。第一至五卷系統(tǒng)呈現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述的理論全景圖、實(shí)踐路線圖,深刻體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述的鮮明理論品格。
守正創(chuàng)新的理論智慧。習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述,堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理、堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,錨定中國特色社會主義發(fā)展道路不動搖。同時立足不同階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的主要問題、重點(diǎn)任務(wù),持續(xù)推動理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。比如,面對改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期,深層次矛盾和問題逐漸顯現(xiàn),第一卷明確將“人民對美好生活的向往”確立為我們黨治國理政的奮斗目標(biāo),明確全面深化改革總目標(biāo)統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革,以改革的方式解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民;第二卷系統(tǒng)闡述新發(fā)展理念,將生產(chǎn)力發(fā)展的質(zhì)效要求擺在突出位置,進(jìn)一步豐富了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的內(nèi)涵;第三卷明確提出“推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”,部署深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系以適配不斷升級的生產(chǎn)力發(fā)展需求;第四卷提出構(gòu)建新發(fā)展格局,豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于社會再生產(chǎn)理論;第五卷提出“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”,體現(xiàn)了生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)躍升與生產(chǎn)關(guān)系動態(tài)適配的辯證統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)了對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新性發(fā)展。這一系列重要理論創(chuàng)新,把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,成功開辟了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國化時代化新境界。
人民至上的價值旨?xì)w。發(fā)展,是事物合乎歷史前進(jìn)方向的前進(jìn)上升運(yùn)動。人民群眾作為推動歷史發(fā)展的主體,是社會變革的決定性力量。高質(zhì)量發(fā)展就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。通讀第一至五卷可以深切體會到,在新時代高質(zhì)量發(fā)展中,人民至上從不是抽象的口號,而是貫穿每一個發(fā)展戰(zhàn)略、每一項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)的價值主線,深刻回答了發(fā)展為了誰、依靠誰,讓誰受益、由誰評價的重要問題,從根本上超越了西方以資本為中心、資本異化人的發(fā)展邏輯。從第一卷中“得民心者得天下,失民心者失天下”的深刻警醒,到第二卷把以人民為中心的發(fā)展思想融入健康、教育、安全、社會治理等高質(zhì)量發(fā)展全鏈條;從第三卷把“以人民為中心”的理念進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為可感知、可踐行的行動遵循,到第四卷中以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興補(bǔ)齊民生短板,以生態(tài)治理、公共衛(wèi)生體系建設(shè)夯實(shí)長遠(yuǎn)發(fā)展根基,再到第五卷聚焦“落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,不斷提高人民生活品質(zhì)”……從理念到實(shí)踐,從系統(tǒng)部署到精準(zhǔn)破局,五卷著作串聯(lián)起的不僅是新時代高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐論,更彰顯了“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的價值論。
知行合一的實(shí)踐導(dǎo)向。高質(zhì)量發(fā)展具有鮮明的實(shí)踐品格,內(nèi)含知行合一的發(fā)展哲學(xué)。這種知行合一的實(shí)踐品格,一方面,體現(xiàn)為以“知”定向,在理論清醒中錨定發(fā)展航向。例如,第一卷《加快從要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變》等,以對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握,通過創(chuàng)新驅(qū)動、能源革命等具體部署,為擺脫粗放發(fā)展慣性擘畫前進(jìn)方向、指明實(shí)踐路徑。另一方面,體現(xiàn)為以“行”踐知,在攻堅(jiān)克難中彰顯真理力量。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的一個鮮明特質(zhì),在于從不回避問題,始終以解決重大現(xiàn)實(shí)問題為實(shí)踐指向,在化解矛盾中把理論認(rèn)知轉(zhuǎn)化為改造客觀世界的強(qiáng)大力量。例如,第五卷針對關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、生態(tài)環(huán)境約束趨緊等一系列重大現(xiàn)實(shí)問題,以鮮明的問題導(dǎo)向在實(shí)踐中指新路、破藩籬,從加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),到推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、縮小發(fā)展差距的扎實(shí)舉措,再到統(tǒng)籌發(fā)展和安全、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的實(shí)踐探索……正是在破解具體問題、化解現(xiàn)實(shí)矛盾中,新發(fā)展理念不斷轉(zhuǎn)化為改造客觀世界的強(qiáng)大物質(zhì)力量,高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖不斷在實(shí)踐檢驗(yàn)中迸發(fā)強(qiáng)大真理力量。
系統(tǒng)辯證的科學(xué)思維。高質(zhì)量發(fā)展是涵蓋發(fā)展方向、發(fā)展道路、發(fā)展階段、發(fā)展理念、發(fā)展格局、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展機(jī)制、發(fā)展安全等的系統(tǒng)性工程,體現(xiàn)發(fā)展目的與手段的辯證統(tǒng)一。習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述,運(yùn)用辯證思維,在對立統(tǒng)一中把握發(fā)展規(guī)律。例如,在第五卷《經(jīng)濟(jì)工作必須統(tǒng)籌好幾對重要關(guān)系》中,強(qiáng)調(diào)必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系、總供給和總需求的關(guān)系、培育新動能和更新舊動能的關(guān)系、做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系、提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系。這就體現(xiàn)了兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的辯證統(tǒng)一。堅(jiān)持系統(tǒng)思維,以全局視野謀劃整體性發(fā)展。立足新發(fā)展階段,把貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局作為相互支撐的有機(jī)整體,在各領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動中推動實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全的有機(jī)統(tǒng)一,使高質(zhì)量發(fā)展成為涵蓋經(jīng)濟(jì)社會全領(lǐng)域、貫通當(dāng)前與長遠(yuǎn)的系統(tǒng)性變革。善用歷史思維,從歷史縱深中洞察發(fā)展大勢。例如,在第三卷《我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段》中,基于上世紀(jì)60年代以來全球中等收入經(jīng)濟(jì)體向高收入經(jīng)濟(jì)體躍升的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),作出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個螺旋式上升的過程,上升不是線性的,量積累到一定階段,必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要遵循這一規(guī)律”的重大論斷,深刻闡明了我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的歷史必然性。
胸懷天下的人類情懷。高質(zhì)量發(fā)展不是閉門求進(jìn),而是以為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的宏闊視野,堅(jiān)持在堅(jiān)定維護(hù)世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展,又以自身發(fā)展更好造福世界。在第五卷《建設(shè)開放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界》中,習(xí)近平總書記指出:“我們追求的不是中國獨(dú)善其身的現(xiàn)代化,而是期待同廣大發(fā)展中國家在內(nèi)的各國一道,共同實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。”從高質(zhì)量共建“一帶一路”拓展國際合作空間,到以高水平對外開放同世界共享發(fā)展機(jī)遇,再到推動“大金磚合作”高質(zhì)量發(fā)展,習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述,將胸懷天下的大國擔(dān)當(dāng)內(nèi)嵌到高質(zhì)量發(fā)展的理論和實(shí)踐中,體現(xiàn)了將自身發(fā)展置于人類文明進(jìn)步的宏大坐標(biāo)系,主動回答時代之問、引領(lǐng)歷史潮流的高度自覺,詮釋了全新的全球發(fā)展觀、人類文明觀,為世界注入了更多確定性、穩(wěn)定性。
習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述彰顯磅礴實(shí)踐偉力
思想偉力領(lǐng)航發(fā)展方向,理論之光照耀奮進(jìn)征程。新時代以來,我國高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成就,經(jīng)濟(jì)總量連跨重大臺階,發(fā)展的活力更充沛、動力更強(qiáng)勁、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、底氣更充足、韌性更強(qiáng)大,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展效果日益顯現(xiàn)。我國經(jīng)濟(jì)體量巨大,能否解決好發(fā)展動力問題,事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展全局和成效。在第二卷《深入理解新發(fā)展理念》中,習(xí)近平總書記指出:“協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展都有利于增強(qiáng)發(fā)展動力,但核心在創(chuàng)新。”我們黨把創(chuàng)新擺在國家全局的核心位置,著力實(shí)現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展優(yōu)勢重塑。我國躋身全球最具創(chuàng)新力的十個經(jīng)濟(jì)體之列。“嫦娥”探月、“北斗”組網(wǎng)、長征十號乙運(yùn)載火箭實(shí)現(xiàn)全球首次海上網(wǎng)系回收、華為發(fā)布半導(dǎo)體領(lǐng)域“韜定律”、全國產(chǎn)超級計(jì)算機(jī)“靈晟”登頂全球超算榜單……一批重大創(chuàng)新成果涌現(xiàn),高水平科技自立自強(qiáng)取得突破。今年上半年,高技術(shù)制造業(yè)增加值增長13.3%,快于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值7.9個百分點(diǎn),新動能成為支撐高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的第一動力作用日益顯現(xiàn)。
發(fā)展不平衡難題逐步破解。推動高質(zhì)量發(fā)展,必須破解發(fā)展不平衡難題。在第三卷《推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》中,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“不平衡是普遍的,要在發(fā)展中促進(jìn)相對平衡。”從京津冀協(xié)同發(fā)展疏解非首都功能,到長三角一體化制度創(chuàng)新持續(xù)突破,再到粵港澳大灣區(qū)加快建設(shè)國際一流灣區(qū)……一系列重大區(qū)域戰(zhàn)略落地見效,我國逐步構(gòu)建起主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,農(nóng)民在家門口實(shí)現(xiàn)致富增收;鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷提檔升級;農(nóng)民進(jìn)城和技術(shù)下鄉(xiāng)“雙向奔赴”,城鄉(xiāng)要素雙向流動更加順暢。通過推動協(xié)調(diào)發(fā)展補(bǔ)齊發(fā)展短板,發(fā)展的潛力和后勁被充分激發(fā)。
綠色低碳轉(zhuǎn)型取得亮眼成績。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。在第四卷《努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化》中,習(xí)近平總書記指出:“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是解決我國生態(tài)環(huán)境問題的基礎(chǔ)之策。”我國建成了全球最大的可再生能源體系,構(gòu)建了全球最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈。新能源汽車、光伏等綠色產(chǎn)業(yè)形成全球競爭優(yōu)勢,帶動全球綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”科學(xué)指引下,十年間,長江經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)良水質(zhì)比例已從67%提升至96.5%,地區(qū)生產(chǎn)總值翻了一番多,生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正實(shí)現(xiàn)了齊頭并進(jìn)。綠水青山就是金山銀山的理念深入人心、成為實(shí)景。
對外開放水平和發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動性顯著提升。高質(zhì)量發(fā)展必須在更高水平對外開放的條件下才能實(shí)現(xiàn)。在第四卷《構(gòu)建新發(fā)展格局、重塑新競爭優(yōu)勢》中,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要科學(xué)認(rèn)識國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)系,主動作為、善于作為,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放。”從2013年上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)揭牌,到2026年內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地,23個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)雁陣齊飛,海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作,一大批制度創(chuàng)新成果在全國推廣。一批內(nèi)陸沿邊地區(qū)從開放末梢變?yōu)殚_放前沿,國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源聯(lián)動效應(yīng)持續(xù)放大。今年上半年,我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口25.47萬億元,同比增長16.9%,穩(wěn)居全球貨物貿(mào)易第一大國地位。實(shí)踐充分證明,高水平對外開放為中國式現(xiàn)代化拓展發(fā)展空間。
人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是人,人民幸福安康是高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。在第五卷《中國式現(xiàn)代化,民生為大》中,習(xí)近平總書記指出:“在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中推動共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”在做大“蛋糕”的同時,構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系,努力把“蛋糕”切好分好。建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系。育兒補(bǔ)貼發(fā)放、養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌穩(wěn)步落地……群眾的憂心事、煩心事一件件解決,高質(zhì)量發(fā)展之路在全體人民的共建共享中越走越堅(jiān)實(shí)、越走越寬廣。
推動高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長,必須堅(jiān)定不移深化改革開放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這為推動高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階提供了根本遵循。
完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。發(fā)展理念具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性,是發(fā)展思路、方向、著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。推動高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階,必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)一步健全新型舉國體制,優(yōu)化配置創(chuàng)新資源,加快高水平科技自立自強(qiáng);必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,持續(xù)深入推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,著力優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局;必須堅(jiān)持綠色發(fā)展,持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展新路徑;必須堅(jiān)持開放發(fā)展,依托高水平對外開放新格局,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放;必須堅(jiān)持共享發(fā)展,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是量變積累到質(zhì)變飛躍的過程。推動高質(zhì)量發(fā)展,決不能再走過去“攤大餅”式的規(guī)模擴(kuò)張老路,同時必須重視合理的經(jīng)濟(jì)增速對穩(wěn)定就業(yè)、保障民生、化解各類風(fēng)險的重要作用。一方面,把“質(zhì)的有效提升”擺在更加突出的位置,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競爭力和安全性;另一方面,在提高發(fā)展質(zhì)量效益基礎(chǔ)上努力長期實(shí)現(xiàn)“量的合理增長”,通過打好擴(kuò)大有效投資、釋放居民消費(fèi)活力、塑造吸引外資新優(yōu)勢等“政策組合拳”,為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)定不移深化改革開放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。“十五五”時期推動高質(zhì)量發(fā)展,必須著力化解各類結(jié)構(gòu)性矛盾,不斷破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制藩籬,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,讓各類經(jīng)營主體的活力競相迸發(fā)。穩(wěn)步擴(kuò)大自主開放,在國內(nèi)國際雙循環(huán)的相互促進(jìn)中拓展高質(zhì)量發(fā)展的躍升拓維空間。進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展從主要依靠低成本資源和要素投入驅(qū)動,轉(zhuǎn)向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動、效率提升驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。
以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民,始終將人民的利益置于首位,以人民群眾對美好生活的需求為導(dǎo)向牽引推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展依靠人民,尊重人民群眾的主體地位,充分調(diào)動人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,鼓勵人民通過共同奮斗創(chuàng)造美好生活。堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享,把民生福祉改善作為衡量高質(zhì)量發(fā)展成效的核心標(biāo)尺,著力解決好人民群眾急難愁盼問題,讓全體人民在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感,推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
《 人民日報 》( 2026年08月05日 09 版)








