導讀：近年來，越來越多的外國友人通過實地走訪、親身體驗，看到了一個與西方媒體長期抹黑所塑造的形象截然不同的中國。這種“眼見為實”的民間交流，打破了某些勢力苦心經營的敘事壟斷。當一些西方輿論在鼓噪“恐慌”的時候，我們倒想問問，究竟是誰在恐慌，恐慌什么

一條原本“不太起眼”的管理規定的出臺，這兩天意外引起一些西方媒體的“興趣”。7月31日，《國務院關于出境入境管理的規定》（下稱《規定》）公布，針對近年來出境入境管理中出現的新挑戰新問題，對相關管理規定進行了細化和完善。一些西方媒體將其中“勸阻出境”“限制出境”等部分字眼單拎出來，宣稱中國收緊出入境政策“引發恐慌”，惺惺作態地表示對中國走向“閉關鎖國”感到擔憂。

中國上一次出臺出入境管理相關法規還是2012年，距今已經14年。2013年，《中華人民共和國出境入境管理法》正式施行，當年全國出入境人員為4.54億人次，到2025年，這一數字已躍升至6.97億人次，2026年上半年就達到3.69億人次，繼續高位運行。中國口岸通關壓力、服務需求和管理復雜度都今非昔比。

更重要的是，風險也變了。當今世界，地緣政治沖突此起彼伏，跨國犯罪、電信詐騙、非法移民等問題交織疊加，技術安全、產業安全風險日益凸顯。隨著中國公民出境、外國人來華雙雙大幅增加，過去的法規已經“不再合身”，重新“量體裁衣”勢在必行。此次出臺《規定》，正是在中國全面推進高水平對外開放的背景下，針對出境入境管理中出現的新挑戰新問題作出的及時回應。這既是國際通行做法，更是推進國家治理體系和治理能力現代化的題中應有之義。

新規每一項條款都于法有據、指向清晰。加強對出境安全風險的預警提示，是為了讓中國公民在走出國門時多一分保障、少一分風險；完善對虛假材料、非法出入境等行為的約束，是為了維護正常有序的出入境秩序，讓守法者暢通無阻、讓違法者寸步難行；規范中介服務市場，是為了打擊黑中介、凈化行業生態，切實保障出境入境人員的合法權益。這些舉措的本質，是在全球化復雜變局中織密織牢安全網絡，為中外人員往來提供更加穩定、可預期的制度環境。

一些西方媒體尤其關注“危害國家安全”“危害技術安全”等條款，宣稱這是“把個人權利變成了一項許可”。如果他們真這樣想，可以看看美國是怎么做的。“危害國家安全”可能被吊銷護照的規定在實踐中自由裁量權極大。在出口管制的案件中，限制出境的情況比比皆是。敏感技術崗位人員進行國際旅行必須提前報告，如果其雇主或者政府認為不合理就可以實施限制出境。不僅如此，子女撫養費欠款超過2500美元也可能被吊銷護照。在外國人管理上，生物識別出境系統在全境推廣，《移民與國籍法》還列出大量不準入境的理由。相關規定美國早已施行多年，為何從不見西方媒體抱怨“閉關鎖國”？

某些西方媒體如此熱衷于對《規定》進行惡意解讀，深層動機令人懷疑。近年來，越來越多的外國友人親身來到中國，他們通過實地走訪、親身體驗，看到了一個與西方媒體長期抹黑所塑造的形象截然不同的中國。這種“眼見為實”的民間交流，正在有力擊穿西方對華輿論戰的謊言體系，打破了某些勢力苦心經營的敘事壟斷。他們眼紅于中外民間交流的蓬勃熱度，恐懼于真實中國故事的廣泛傳播，于是急不可耐地想在輿論場上興風作浪。當他們在鼓噪“恐慌”的時候，我們倒想問問，究竟是誰在恐慌，恐慌什么？

中國持續擴大高水平對外開放，人員跨境往來便利化的大方向始終沒有動搖。護照“全國通辦”、異地申辦出入境證件常態化、多國互免簽證持續擴容、口岸通關數字化提速，一系列面向普通民眾、外商、留學生的便利政策不斷落地。一個所謂“要封閉國門”的國家，會主動向世界敞開懷抱、熱忱歡迎四海賓朋嗎？一個所謂“限制外國人入華”的國度，會讓“周五下班去中國”成為周邊國家年輕人的時髦生活方式嗎？答案不言自明。

安全是開放的前提，開放是安全的目的。新規不是給開放踩剎車，而是給交往系上安全帶。流量越大、往來越頻繁，越需要把規則定得更清晰、風險防得更精準，這樣才能讓合法的人員往來更順暢、更可持續。不斷實現科學規范的管理，正是為了開放的大門越開越大。