國家能源局發布的2026年上半年數據顯示，全國煤電發電量2.5萬億千瓦時，占總發電量比重降至49.7%，這是有統計以來煤電發電量占比首次低于50%。與此同時，可再生能源發電量近2萬億千瓦時，占全部發電量的41.2%，其中風電、太陽能發電總量突破1.2萬億千瓦時，約占全社會用電量的1/4。這組數據揭示了作為全球最大煤炭消費國的中國，通過長期的系統布局、技術迭代與制度創新，推動能源結構實現了歷史性轉折。

中國電力結構的深刻變化，根植于長期的戰略謀劃。“四個革命、一個合作”能源安全新戰略為中國能源轉型提供了高屋建瓴的頂層設計。十余年來，中國在發展中統籌安全與綠色的雙重目標，在保障能源安全的前提下，通過增量優化逐步調整存量結構，讓非化石能源發電量增量占總發電量增量的比重持續攀升。2026年上半年，非化石能源發電量增量貢獻率已達到70.7%。也就是說，當前中國新增的電力需求主要由清潔能源滿足。

煤電占比降至一半以下的背后，是新能源技術成本的持續下降和產業鏈的全面成熟。經濟性的反轉是新能源大規模推廣的核心驅動力，以光伏發電為例，中國光伏電池的度電成本已低于多數地區的煤電基準價。隨著新能源并網規模持續擴大，電力系統對靈活性調節資源的需求日益迫切。在輸電端，中國已建成全球規模最大的交直流混聯大電網，累計投運45條特高壓輸電通道，“西電東送”輸送能力達到3.4億千瓦。這種大范圍資源配置能力，有效解決了新能源資源與負荷中心逆向分布的結構性矛盾。

近年來，中國電力需求的增長邏輯發生了變化，對能源轉型的影響也呈現新特征。新能源制造成為電力需求增長的主要組成部分，電力結構轉型與產業結構升級形成了深度互促的良性循環。新能源汽車產業的爆發式增長，就是這種協同效應的典型例證。2026年上半年，中國新能源汽車產量同比增長32.4%，充換電服務業用電量同比增長56.9%，成為用電增長最快的領域之一。而中國在動力電池、光伏、風電等領域形成的完整產業鏈優勢，既支撐了國內能源轉型，也為全球綠色發展提供了“中國制造”的解決方案。

煤電降過半線，是中國能源轉型進程中的一個重要里程碑，它證明了一個超大規模經濟體完全可以在保障能源安全、支撐產業增長的同時，穩步推進電力化進程和綠色低碳轉型，也印證了中國應對氣候變化的堅定決心。隨著“十五五”時期可再生能源規劃的深入實施，新能源占比還將繼續提升，新型電力系統建設將進入加速期。

煤電占比下降或許只是這場深刻能源革命的一個序章。中國以實際行動證明，經濟發展與環境保護并非零和博弈，能源安全與綠色轉型可以協同推進。這不僅是中國自身發展的需要，也是對全球氣候治理的重要貢獻。（作者是廈門大學管理學院講席教授、中國能源政策研究院院長）