中新社北京7月30日電 題：政治局會議釋放中國經濟“下半場”三大信號

中新社記者 王恩博

中共中央政治局7月30日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。透過會議部署，今年中國經濟“下半場”的發力方向和政策脈絡已基本清晰。

研判形勢：動能向新、結構向優

面對各種外部沖擊和內部困難，上半年中國國內生產總值(GDP)同比增長4.7%，落在全年目標區間之內。會議研判，中國經濟呈現動能向新、結構向優的發展態勢。

“新”，體現在新興產業積厚成勢。一個突出例子是，上半年中國規模以上工業企業集成電路產量同比增長23.1%，產量規模高達2798億塊。換算下來，相當于日產芯片15億塊。

“優”，體現在質量效益優化改善。制造業是中國經濟的根基，也是長期優勢所在。上半年，中國制造業增加值占GDP比重達到26.2%，較三年前提高0.4個百分點；規模以上工業企業利潤同比大增18.7%，連續多月兩位數增長。

在此背景下，會議提醒，要高度重視經濟運行中的困難挑戰，堅定信心，迎難而上，用好各種機遇和優勢，推動高質量發展行穩致遠。

明確導向：宏觀政策發力提效

對于下半年經濟工作，會議重申堅持穩中求進工作總基調，同時提出宏觀政策要發力提效。

中國首席經濟學家論壇成員龐溟預計，下半年各項政策工具將加快落地生效。

財政政策方面，相比4月中央政治局會議提出的“持續優化財政支出結構”，此次會議明確要“加快財政支出和債券資金使用進度”。這意味著，專項債、“兩重”(國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設)“兩新”(大規模設備更新和消費品以舊換新)等政策資金有望在下半年加快落地，更好發揮投資帶動作用。

同時，會議強調“及時謀劃出臺務實管用的增量政策”“加大逆周期調節力度”，并提及“財政金融協同促內需”。市場預計，下半年貨幣政策與財政政策將采取更加主動、強力的組合拳手段來拉動內需。

針對近期消費和投資領域出現波動，會議再提有效擴大國內需求。服務消費、“六張網”(水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網)、“人工智能+”等具有高技術、高效率、高潛力特征的領域被重點關注。

會議并要求，積極推動前沿技術突破和未來產業發展，著力打造新興支柱產業，持續推動傳統產業改造升級。

護航市場：營造公平有序競爭環境

此次會議不僅著眼宏觀調控，也高度關注微觀主體。

國家發改委國家信息中心研究員魏琪嘉表示，外部環境不確定性與國內產業結構調整、新舊動能轉換碰頭，對經濟系統造成的影響需要高度關注。其中就包括，部分中小微經營主體面臨成本上漲、資金周轉等實際壓力。

在此背景下，進一步優化市場環境、降低企業制度性成本，成為激發市場活力的重要著力點。

在持續強調深入整治“內卷式”競爭的基礎上，此次會議進一步明確“制定實施全國統一大市場建設條例”，同時提出“常態化解決企業賬款拖欠問題”。

觀察認為，從治理惡性低價競爭、市場分割和地方保護主義，到解決企業賬款拖欠問題，相關舉措正推動市場治理從階段性整治向法治化、制度化、長效化轉變，為經營主體發展營造更加穩定透明的環境。

會議還提出，優化民營經濟發展環境，推動平臺經濟規范健康發展。龐溟表示，這亦釋放出通過激發市場主體活力、促進平臺經濟規范發展來增強經濟內生動力的積極信號。(完)

【編輯:張燕玲】