近些年來，國際上有關所謂中國“產能過剩”問題的炒作有所增多。有關國家和經濟體編造“中國正在擠壓其他國家發展空間”“中國產能沖擊世界市場”等論調，并以此為借口加碼對華限制措施。
這些論調明顯違背事實，但被一些人傳得有鼻子有眼，容易混淆視聽，給人帶來困惑。那么，究竟應該如何全面客觀看待“產能過剩”問題？“中國制造”在擠壓甚至“沖擊”別國發展嗎？來自中國的進口有損對象國家利益嗎？近日，中方發布《關于所謂“產能過剩”問題的中方立場》文件，對相關問題做出系統分析與闡述，對所謂中國“過剩產能”問題的謬論予以有力駁斥。
一組“歷史對比”道出荒唐雙標
回顧世界經濟貿易發展史可見，國際貿易關系和格局處在持續演變、動態發展之中。分析和判斷一個國家的國際經濟地位，也須基于特定的時間窗口和歷史階段。就此而言，中國當前在全球貿易網絡中的樞紐性地位，絕不構成一些西方輿論試圖用來對華污蔑抹黑的“歷史獨特性”。
按照國際貿易基本理論，各方依照自身比較優勢參與全球貿易，出口自身所長，進口自身所需。一般來講，制造業強、制成品供給量大且水平高的國家，往往擁有較強的工業品出口；與之類似，農業、礦業資源豐富的國家，則往往以出口相關資源產品的方式參與國際分工。不過，資源產品生產或采掘的速度相對較慢，制造業產品出口更容易快速擴大規模。在此邏輯下，從18世紀工業革命時的英國，到20世紀初開始制造業蓬勃發展的美國，都曾在不同歷史階段成為全球主要制造大國，大規模對外出口并長期維持貿易順差；之后，日本、德國也在很長一個時期保持制造業大國地位，兩國經常項目順差占GDP比重超過6%的情況比較常見。
過去，面對歷史上那些制造強國展現強大競爭力、長期維持較大順差，彼時的世界似乎并未大肆進行輿論炒作和針鋒相對施壓。如今時過境遷，英美等國總體進入“后工業化”階段，服務業日益取代制造業成為經濟支柱。出口轉向更高附加值品類，同時享受其他國家物美價廉的工業制成品，成為它們參與國際產業分工的新方式。日德兩個發達國家則是長期重視制造業發展，多數時間都在貿易上保持順差。
但這時候，一個歷史性的對比就出現了：西方一些國家為何不顧自己歷史上甚至現在的大規模貿易順差情形，硬將矛頭指向中國？這是多么赤裸裸的雙標和區別對待。國際分工動態發展演化不會停止，各國都需把握外界環境變化，向著適合自身發展的產業結構調整升級。在此過程中，貿易順差正是全球產業分工和供需結構共同作用的結果，這根本不必然意味著產能過剩。
中國產能支撐世界“美麗夢想”
不僅那些對中國“產能過剩”的指責嚴重偏離事實，退一步講，就連對“產能過剩”如何判定，目前也不存在普遍共識。這顯然是一個復雜概念，不是一些國家或輿論簡單界定的某種商品生產規模大了就是“過剩”，也不是一國生產的某類產品超過另外一國所能消費的規模就是“過剩”。
以電視機為例，這是西方輿論過去炒作中國“產能過剩1.0”或“中國沖擊1.0”時的一個典型領域。20世紀90年代之前，中國電視機產能不足，不得不大量依賴進口。但隨著國產品牌出現和崛起，供需市場發生變化，國產電視機開始分流進口電視機的市場。那么，當中國市場不再需要進口和消費之前那樣體量的國外電視機時，那些對華出口相關產品的國家就陷入“產能過剩”了嗎？顯然不是如此。經濟全球化加速演進，不同國家發展階段不同，進口需求不同，全球處在一個大的動態供需平衡之中，當時沒能繼續賣到中國市場的那些國外品牌電視機，還能賣到其他有需求的國家。
這樣的“故事”當前階段也在發生。當歐盟層面一些政客指責中國生產和出口的電動汽車“太多”“過剩”時，加拿大甚至一些歐洲國家卻直接打臉，表示電動汽車不是“太多”，而是遠遠不能滿足市場需要。這些事實告訴我們，供需關系的判定需要基于市場邊界，一定范圍或某個階段的供需不平衡，如果擴大邊界或跨越階段來看，甚至可能發生供需關系的徹底逆轉。
最近幾年，西方一些國家或輿論又拋出所謂中國“產能過剩2.0”或“中國沖擊2.0”等論調，把對中國制造業乃至整體經濟發展的指責，轉向以電動汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”為代表的綠色前沿創新產品。這些致力于應對氣候變化、推進綠色轉型以及釋放數字紅利的產業在中國發展很快，其間還經歷著種種挑戰，既有技術突破的艱難，也有來自美歐等西方發達經濟體的技術限制和泛政治化泛安全化操弄。但如今，一個被國際社會廣泛認可的事實格外清晰：沒有中國在相關技術和產業領域的持續探索、突破和創新，不斷推動產品、服務和整體方案的迭代，諸多綠色、數字技術可能迄今還停留在實驗室或至少難以被稱之為“產業”的階段。
以“新三樣”為代表的綠色和數字產品出口快速增長，印證著世界對中國創新產品的需求、認可與期待。因此，哪有什么中國“產能過剩”，事實是中國持之以恒的創新探索和實踐成就，在世界范圍內被看見、被需要、被信任，幫助支撐起全球經濟社會綠色轉型和數智發展的美麗夢想。
別再炒作“產能過剩”抹黑中國
請那些不斷炒作類似論調的國家或輿論，尊重一下全球經濟發展的歷史與現實吧，也去傾聽一下國際社會更廣泛更真實的聲音，不要再強行將“產能過剩”問題作為“污名化”中國的工具。
正如國際社會廣泛認可的，“中國制造”以及中國經濟貿易整體發展對于世界至關重要，這不僅體現在過去十多年來中國對全球經濟增長貢獻率一直保持在30%左右，還體現在其他諸多方面。
比如，中國出口商品中，中間品和零部件占據相當大的比重。制造業的發展與全球貿易有著密切關系，正是因為專業化的國際分工以及相關網絡節點之間的系統配合，不少國家的制造業才避免了因為本地要素供應不全、不足而舉步維艱的境遇。中國制造的各類中間產品被廣泛用于世界工業生產之中，支撐和托舉了包括西方國家在內諸多國家工業體系的穩定運行。沒有中國電子產品供應鏈，蘋果手機無法如此快速順暢地從紙面上的設計，變成全球消費者手中的成熟產品；沒有中國供應的各類汽車零部件，無論美國、日本還是德國，汽車工業都無法正常運轉……
再如，在單邊主義和保護主義抬頭、關稅沖擊擾動全球神經的背景下，國際產業鏈供應鏈經歷廣度和深度罕見的動蕩和重構。在這種氛圍下，中國堅守開放合作和互利共贏承諾，積極推進貿易自由化便利化，與世界廣泛分享“中國機遇”“中國紅利”，成為全球經貿動蕩中的穩定錨。中國外貿長時間保持兩位數以上增長，說明世界范圍內的貿易伙伴希望與中國建立更為強韌的貿易聯系。遍布全球的經貿合作伙伴對中國備加信賴，成為當前國際產供鏈韌性的加分項。
再者，中國發展為世界創造的機遇還在繼續增多。今年上半年以來，不僅人工智能賦能的白色家電出口火熱，包括3D打印設備、機器人、創新藥等在內的產品出口也在明顯加速。這些都表明，中國經濟高質量發展的新成果正在更大程度地惠及世界。
除此之外，中國產能的貢獻還有很多，比如幫助世界降低通脹，支撐一些國家工業化和現代化發展……這些都不是一句“產能過剩”所能抹殺和否定的。中國的發展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。各國真正應該做的，是以市場眼光和全球視野，從經濟規律出發，客觀、辯證看待所謂的產能“爭議”，多探討合作而非制造對立，共同致力于打通全球供需堵點，優化全球資源配置，推動全球產業健康可持續發展。（作者是商務部國際貿易經濟合作研究院研究員）
