和平,雖遠在中國,亦當求之
在7月初舉辦的第十四屆世界和平論壇上,中東議題被置于突出位置。論壇首場大會聚焦“重塑中東和平”,最后一場分論壇又以“維護中東和平:挑戰(zhàn)與出路”為題。這種首尾呼應絕非巧合,不僅體現(xiàn)出主辦方對中東局勢的高度關注,也折射出當前國際安全格局中的一個基本現(xiàn)實:中東之變,超出地區(qū)范疇;中東之安,關乎世界穩(wěn)定。
從會場內外釋放出的信號看,中東國家對此次論壇的重視程度是空前的。來自約旦、伊朗、土耳其、巴基斯坦等國的前政要和專家等悉數(shù)到場、集中發(fā)聲,圍繞巴勒斯坦問題、美伊以沖突、霍爾木茲海峽安全、地區(qū)安全架構等議題展開深入討論。來自阿聯(lián)酋、卡塔爾等國的媒體也對論壇給予高度關注,尤其是圍繞中國是否能夠在中東安全事務中發(fā)揮更大建設性作用、霍爾木茲海峽未來安排等內容進行了跟蹤報道。所以說,本屆論壇并非一場遠離中東現(xiàn)實的學術會議,而正在成為地區(qū)國家表達安全關切、觀察中國外交、討論未來秩序的重要窗口。
早在大會前的媒體吹風會上,清華大學國際關系研究院名譽院長閻學通就對美伊?;鹱鞒鲱A見:這并不是傳統(tǒng)意義上的停戰(zhàn)協(xié)議,而是一份“同意談判的協(xié)議”。即?;鸨旧聿⒉坏扔诤推?,它只是為未來談判創(chuàng)造條件。協(xié)議能否執(zhí)行,關鍵不只是美伊雙方是否愿意保持克制,還在于有關方面能否阻止破壞談判環(huán)境的軍事行動。不幸的是,論壇會議期間以色列對于黎巴嫩南部的攻擊就未停止;會后不到一周,美伊也再次在霍爾木茲海峽大大出手。
這一判斷與分論壇上多位中東及中國專家的發(fā)言形成呼應。中國前中東問題特使吳思科從“中東不寧,世界難安”的維度指出,巴勒斯坦問題是中東核心問題,堅持“兩國方案”是國際共識,也是中國一貫立場。近期美以伊沖突暴露出以強力實現(xiàn)政治目的的局限,也反映出國際規(guī)則被選擇性使用、甚至被破壞的危險。而中國提出的實現(xiàn)中東和平穩(wěn)定四點主張——堅持和平共處、堅持國家主權、堅持國際法治、堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全——為地區(qū)長期穩(wěn)定提供了重要思想資源和原則框架。
來自中東的代表提出,和平不能靠實力維持,而應靠國際原則保障;地區(qū)國家之間需要建立信任機制;任何由外部強加的方案都難以真正滿足地區(qū)需要。土耳其、埃及、巴基斯坦和沙特等地區(qū)國家推動的合作倡議已經(jīng)說明,中東問題應更多依靠地區(qū)國家自身的協(xié)調、對話與合作。這與中國的思路和主張可謂不謀而合。這些國家立場雖然不盡相同,但共同指向一個深層變化:中東國家正在重新思考安全從何而來、和平由誰塑造、秩序由誰主導。
過去相當長時間里,中東安全高度依賴域外大國安排。然而現(xiàn)實一再表明,外部軍事介入并未帶來持久和平,反而加劇了陣營對抗、代理人沖突甚至治理危機。如今,越來越多地區(qū)國家意識到,真正可靠的安全不能完全外包,持久和平也不能依靠武力壓服。無論這次沖突局勢最終走向何方,中東國家的安全和外交策略怎樣變化,當美國安全承諾的可靠性受到質疑,相關國家開始探索更加自主、多元的安全理念早已蓄勢待發(fā)。中國所提倡的勸和促談不僅成就了沙伊和解、巴勒斯坦各派間的“北京宣言”,更在于有世界和平論壇這樣的舞臺,提供了另一種解題思路。
這正是中國提供的“和平”論壇作為國際公共產(chǎn)品的獨特價值所在。國際公共產(chǎn)品不只有基礎設施、貿易通道、發(fā)展資金和安全護航等物質形式,也包括能讓各方平等表達關切、理性討論分歧、共同尋找方案的對話平臺和思想交流。對當下的中東而言,這樣的形式尤其稀缺。戰(zhàn)爭邏輯強化敵我劃分,陣營對抗壓縮溝通空間,小國和弱勢群體的聲音和訴求常被遮蔽。在這種背景下,一個開放、包容、尊重各方立場的和平對話平臺,本身就是一種重要公共產(chǎn)品。人所共知,和平是解決“中東之問”的最好答案,但這一答案不僅未能隨著美伊簽署備忘錄而出現(xiàn),反而由于各種不穩(wěn)定因素而更加撲朔迷離。但此次論壇上,涉事沖突方,如伊朗代表的現(xiàn)身與發(fā)言本身就說明了中東國家對于這種思路的探索與嘗試,并成為國際輿論觀察政策走向的重要信號。
中國提供的并不是讓地區(qū)國家選擇的方案,也不是以實力劃線的安排,而是一個基于和平共處、主權平等和共同安全的交流平臺。各方可以在此討論沖突根源,也可以共商可能的制度安排;可以表達分歧,也可以尋找共識……這種“和平思想交流”的價值,不在于一次或幾次會議能夠解決所有問題,而在于它持續(xù)為和平積累知識語言、思想資源和互信條件。
從北京會場看中東,地理距離似乎遙遠;但從地區(qū)國家對安全、尊嚴和發(fā)展的迫切需求看,中國并不遙遠。中東媒體對論壇的關注,中東國家代表在會上對中國作用的期待,都說明越來越多地區(qū)國家把中國視為一個可信賴、可對話的積極的平臺型力量。這種信任源于中國長期堅持不干涉內政、尊重國家主權、支持通過政治外交手段解決爭端的一貫實踐,更在于以四大全球倡議為引領和核心的人類命運共同體的建設。
“知識,雖遠在中國,亦當求之”這句阿拉伯諺語,曾體現(xiàn)了中阿文明交流互鑒歷史中的中國形象。今天,世界和平論壇的中東議題,更突出了中東國家和國際社會對中國角色、中國智慧和中國方案的期待。和平需要原則,需要平臺,更需要各方坐下來重新理解彼此安全關切的誠意和耐心。
第十四屆世界和平論壇的意義,正在于讓世界看到:當舊的安全秩序陷入失靈,當暴力手段成為各方枷鎖,當沖突地區(qū)尋求更加自主的和平道路,中國可以提供一種不同于強制干涉和陣營對抗的公共產(chǎn)品——一張對話之桌、一套平等原則和一種相信和平仍可期待的全球追求(作者系第十三、十四屆世界和平論壇觀察員、中阿文化和旅游合作研究中心教師趙毅)








