近年來,將中國視為發(fā)展風(fēng)險似乎已成為部分美歐政客的習(xí)慣。而英國《金融時報》引述國際咨詢公司的研究報告稱,未來25年,美國、歐元區(qū)和英國若要在制造業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)θA“脫鉤”,需要額外投入約23.6萬億美元。這一規(guī)模幾乎占到了2025年美國、歐元區(qū)和英國的GDP總和(約55萬億美元)的四成以上,無疑是一筆巨大且來源無法保障的資金。
這份報告揭示的現(xiàn)象有一定參考價值。測算出美、歐、英三方對華“脫鉤”所需的資金,報告考慮了重建制造業(yè)體系、恢復(fù)科研能力和搭建供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)3個維度。第一,重建制造業(yè)很難。眾所周知,中國擁有全球最完備的工業(yè)體系,為各國提供了從日常消費品到工業(yè)制成品、中間品和零部件在內(nèi)的廣泛支持。這種規(guī)模的工業(yè)體系難以被輕易復(fù)制,而形成這種體系,中國除付出了巨大的學(xué)習(xí)和發(fā)展成本之外,也依賴于基于市場競爭的迭代優(yōu)化模式。美歐等西方國家,大多處于后工業(yè)化時期。按照產(chǎn)業(yè)規(guī)律,制造業(yè)發(fā)展所依賴的各類要素資源,這些國家要么沒有,要么成本高昂,既包括經(jīng)濟成本,也涉及環(huán)境成本,許多工業(yè)品類已經(jīng)完全依賴進口。從零起步發(fā)展制造業(yè),美歐難以說服企業(yè)這類投資有利可圖,而沒有足夠投入就沒有規(guī)模經(jīng)濟,進而無法形成可持續(xù)的發(fā)展模式。
第二,恢復(fù)美歐的科研能力不易。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中,歐洲的技術(shù)突破進展緩慢,而美國此前也出現(xiàn)反思自身科研實力衰退的現(xiàn)象。中國在技術(shù)從實驗室到商業(yè)應(yīng)用的過程中已經(jīng)積累了豐富經(jīng)驗。從想法的靈光一現(xiàn),到中試的可行性驗證,再到商業(yè)應(yīng)用的大規(guī)模部署,科技產(chǎn)品在中國往往經(jīng)歷著大大快于其他國家的商業(yè)化進程。要看到,美歐確實仍有一些企業(yè)能夠引領(lǐng)技術(shù)進步,但缺乏足夠商用的技術(shù)只是“空中樓閣”,在無法形成實際生產(chǎn)力的同時反而可能引發(fā)投機者的追捧而形成嚴(yán)重的經(jīng)濟泡沫。
第三,建立擺脫中國的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)更難。中美歐三方之間大致地理間隔相等,在物流網(wǎng)絡(luò)上本應(yīng)成本相差不大。但美國與中歐兩方都是隔海相望,而中歐之間卻既有陸路又有海路連接。美歐在航空器制造上領(lǐng)先,但中國在占據(jù)貨物貿(mào)易主要部分的海運上具有碾壓式優(yōu)勢,從造船、船舶租賃、港口吞吐能力,再到物流航運公司,中國企業(yè)對全球物流有著重要影響。而這種物流能力與中國制造的優(yōu)勢相匹配,為包括美歐在內(nèi)的各方提供了長期穩(wěn)定的商品供應(yīng),要想擺脫中國在供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的影響談何容易。
不過,這個報告的分析恐怕還是保守了。想要對華“脫鉤”,恐怕不只要面對“天價”成本。中國在全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中的作用遠(yuǎn)大于以中國為生產(chǎn)制造基地本身,中國企業(yè)在全球技術(shù)合作、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同、金融結(jié)算與服務(wù),以及全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則中的影響力更不容忽視。中國企業(yè)在新能源全生命周期擁有不可替代的重要作用。如果執(zhí)意推動對華強行“脫鉤”,將面臨遠(yuǎn)超報告預(yù)估的多重連鎖損失。
對華“脫鉤”是傷人害己的幻想。報告可能還隱含了一層意思,美歐對華“脫鉤”,需要雙方自身市場的進一步整合。但是,即便真正實現(xiàn)對華“脫鉤”,恐怕也難以實現(xiàn)“去風(fēng)險”“降成本”的“愿望”。遠(yuǎn)的不說,去年美國揮舞“對等關(guān)稅”大棒,無論歐盟還是英國,又有哪一次不是被迫對美步步退讓,在承受美國高關(guān)稅的同時,忍痛開放更多市場,造成企業(yè)對歐洲的發(fā)展信心越來越不足呢?世界產(chǎn)供鏈本是一張你中有我、我中有你的大網(wǎng),共同托舉起人類社會的現(xiàn)代化生活,與其天天想著“脫鉤”,不如把心思用在務(wù)實合作、強鏈固網(wǎng)的正道上。(作者是商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員)








