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借鑒網絡治理經驗,實現跨域風險管控

2026-07-15 14:07

來源:環球時報

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新一輪人工智能(AI)技術革命加速落地,傳統國際安全秩序正遭遇前所未有的沖擊。當前,核威懾力量、網絡空間對抗、軍用AI深度耦合,形成多域交織的復合安全新形態。以往分領域單獨搭建的戰略穩定理論體系,已難以應對風險跨域傳導引發的系統性危機。厘清AI軍事化衍生的多重安全隱患,認清核、網絡、AI 疊加環境下傳統穩定框架的內在局限,探尋適配多技術融合態勢的全球治理路徑,已然成為全球安全研討亟待回應的核心議題。

美國正在加速推進軍用AI規模化部署。伴隨Mythos等前沿大模型的快速迭代,美國政府短期內多次調整聯邦機構模型接入權限。雖然美國政府意識到模型存在安全隱患,在最新行政令中要求企業針對大模型部署開展自愿性安全評估,但相關規則僅聚焦美國國內應用安全的考慮,并不是從全球風險管控的視角加以推進。

即使是在其內部軍事化應用方面,美國國防部“負責任AI框架”明確要求落實有效人類管控,確保“人在回路”。但一些推演甚至是實地案例顯示,前線指揮官在高強度作戰壓力下,極易過度采信AI生成的目標研判、危機分析結果,尤其是在面對生成式AI可能輸出的邏輯自洽但完全失真的戰場情報,往往在人類完成復核前,就會誤導指揮官快速作出作戰決策。

面對技術復合時代的多重安全風險與現實挑戰,單純依托核威懾、網絡管控的傳統治理思路,割裂了三類技術相互賦能、風險跨域傳導的客觀現實,難以適配當前多域風險交織的安全格局。AI已然成為串聯核安全與網絡安全風險的關鍵媒介。

一方面,AI大幅降低高端網絡攻擊門檻,依托大模型可自主挖掘系統漏洞、批量生成惡意攻擊程序,智能化網絡滲透可直接針對核預警系統、能源交通等國家關鍵基礎設施發起攻擊;細小網絡異常經智能系統快速推演放大,極易傳導至核心安全領域,誘發不可逆的戰略誤判。另一方面,一旦出現弱化人工復核的毫秒級智能對抗閉環,將缺失充足的人工干預緩沖窗口,任何一處算法偏差、數據失真,都有可能引發跨領域連鎖危機。

由此,照搬分領域單獨治理的傳統模式已然無法應對新挑戰。我們需要跳出單一領域的分析視角,立足核、網絡、AI深度融合的客觀現實,搭建一套兼顧三類技術特征、適配跨域風險傳導規律的復合型戰略穩定新框架。

研判風險的最終目的是化解安全挑戰。當前各界討論智能戰爭風險時,大多推演各類極端危機場景,容易陷入片面悲觀的單一判斷。而二十余年全球網絡治理積累的實踐經驗,為研判多技術疊加風險、搭建長效綜合治理體系提供了極具價值的現實參照。

本世紀初,全球政策界與學界發出過“網絡珍珠港”的風險預警,預判大規模跨境網絡攻擊會直接引爆全面軍事沖突,網絡空間將陷入永久戰略失穩。但現實發展與這種極端悲觀預判存在顯著偏差:勒索軟件攻擊、國家級持續性網絡滲透不時發生,但大國間的整體戰略穩定始終得以維持,各類網絡摩擦長期保持低烈度、可控狀態。這段治理實踐帶來重要啟示:技術風險本身并不會造成徹底、不可逆的戰略體系崩塌,大國間的戰略穩定,更多由多層制度緩沖、常態化透明溝通、統一安全紅線、持續性干預機制共同構筑。

與其過度渲染各類極端安全災難場景,不如將研究重心放在三類關鍵方向:搭建緩解跨域戰略誤判的工具、建立阻斷多層風險傳導的制度、完善遏制沖突快速升級的多邊治理機制。跳出單一領域風險預判的狹隘視角,構建適配核、網絡、AI疊加格局的綜合分析框架。同時,面對多技術融合帶來的顛覆性安全挑戰,不必追求一步到位建成完備無缺的綜合穩定理論,可推動理論研究與現實治理同步迭代。吸收核領域、網絡空間經過實踐檢驗的治理務實舉措,圍繞跨域風險管控逐步凝聚國際共識,多維度推進全球協同治理。

第一,國際社會共同磋商劃定全場景通用的AI安全紅線,重點針對關聯核預警系統、國家關鍵基礎設施的智能系統設立剛性約束,將“人在回路”確立為全球通用底線,永久保留人類對一切致命軍事行動的最終審批權限,從源頭阻斷AI風險向核、網絡領域擴散,杜絕無人工干預引發的跨域沖突失控。

第二,各大國搭建常態化對話機制,增設軍用AI、智能網絡作戰、核配套智能系統專屬危機管控通道;建立大型AI試驗、軍用智能系統部署提前通報機制,縮小各國跨領域信息差,降低復合型戰略誤判概率。同步劃定智算中心、大型AI研發基地、網絡核心樞紐、核配套設施等跨領域關鍵設施保護紅線,危機發生時第一時間啟動外交緩沖機制。

第三,各國協同搭建多邊互信配套機制,推動各國智庫、跨國科技企業、軍政機構開展常態化聯合交流,適度公開通用安全評估標準,以技術透明化解各國普遍存在的跨領域安全困境。在此基礎上持續推進多邊磋商,凝聚全球共識出臺適配核、網絡、AI多技術場景的負責任國家人工智能行為規范,填補現有國際法、國際人道主義法在復合智能作戰場景下的細化規則空白,形成具備普遍約束力的統一國際行為準則。(作者是中國現代國際關系研究院科技與網絡安全研究所所長)


【責任編輯:申罡】
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