G7峰會:表面的浮華難掩跨大西洋關系的撕裂

6月15日至17日,第52屆七國集團(G7)峰會在法國溫泉小鎮埃維昂舉行。這也是美國總統特朗普重返白宮后首次完整出席的G7峰會。峰會表面上的“和諧”難掩跨大西洋關系的歷史性撕裂。這場以防止“特朗普式意外”為主要目標的峰會,注定難以取得顯著實質性成果。
為迎合特朗普而煞費苦心
G7峰會向來是西方展現團結、協調內部立場的重要平臺,然而自特朗普重返白宮后,這一場合卻成了令歐洲倍感焦慮的“趕考大關”。在2025年加拿大舉行的G7峰會上,特朗普不僅發表了“不應將俄羅斯逐出G7”等令歐洲目瞪口呆的言論,還以“中東局勢緊張”為由提前離場,致使多項既定議題無法推進。最終,2025年的G7峰會放棄了發表聯合公報的慣例,淪為“G6對1”的尷尬局面。
正因如此,本屆峰會的東道國法國將避免“特朗普式意外”作為首要目標,在議程上刻意迎合特朗普。在時間安排上,法國為遷就特朗普擬在其生日當天于白宮草坪舉辦籠斗賽事的計劃,將原定于14日開始的峰會推遲至15日。在會議議題上,法國也削減了很多“雄心勃勃”但特朗普不一定支持的議程,轉而選擇將關鍵礦產、移民、毒品等特朗普關心的領域列為重要議題。這一做法也被法國國內人士指責為“向美國低頭”。此外,法國總統馬克龍更是祭出外交“王牌”,邀請特朗普赴凡爾賽宮參加為其量身定制的私人晚宴,極大地滿足了特朗普的虛榮心。這種安排也令特朗普贊不絕口,稱其法國之行“大獲成功”。
浮華背后,斷層顯現
然而,峰會表面的“和諧”難掩跨大西洋關系的深層裂痕。
斷層一:在俄烏問題上溫差明顯。自特朗普重返白宮以來,俄烏問題一直是美歐安全政策最大分歧點。特朗普政府對俄羅斯接觸性政策和對烏克蘭的輕視打壓,讓堅持“挺烏制俄”的歐洲倍感寒心。因此,早在峰會預熱階段,法國就有意將俄烏問題作為本次G7峰會的核心議題,試圖通過討好特朗普換來美國在俄烏問題上的態度轉變。
就本次會議情況來看,法國和歐洲的策略取得了一些成效,但絕對難言成功。雖然特朗普在峰會后表示“俄羅斯應該達成和平協議”,并稱其與澤連斯基進行了“非常順利”的會面,但多位外交官透露,特朗普在歐洲強烈要求的“進一步制裁俄羅斯”問題上拒絕給出明確承諾。尤其是特朗普在峰會上明確表示,俄烏問題“與美國無關”。這清晰表明特朗普對歐洲的“外交努力”并不買賬。
斷層二:防務負擔分歧仍在。一段時間以來,美歐之間圍繞防務負擔再平衡的矛盾愈演愈烈,特朗普政府更是接連釋放要從歐洲撤回美軍、從北約撤出軍機軍艦的信號。同時,特朗普還明顯有意拉歐洲為其在伊朗問題上的錯誤決策埋單,甚至以此交換美國對烏克蘭的援助。據媒體報道,在本次G7峰會的首場閉門會議中,特朗普也直言歐洲必須為烏克蘭危機、中東沖突承擔大部分成本。
7月,北約即將在土耳其安卡拉舉行峰會。表面上俄烏問題將是峰會重要議題,但美國的主要訴求仍是調整削減在歐洲的軍力布局。預計未來一段時間里,美歐圍繞防務負擔的分歧仍將持續存在。
斷層三:貿易糾紛難解。特朗普在重返白宮后發動了激進的全球關稅攻勢,其中多個歐洲國家成為目標。6月,美國又以“未能有效應對強迫勞動為由”,對包含歐洲國家在內的60多個貿易伙伴再次加征關稅。對于此種經濟霸凌政策,歐洲國家一直“敢怒不敢言”。在特朗普脅迫性關稅政策的壓力下,近期歐洲議會通過了被外界稱為“不平等條約”的美歐貿易協議。而本次G7峰會既未能修正美歐之間的不平等經貿關系,也未能理順美歐經貿糾紛,“美主歐從”的格局依然明顯。而對于歐洲近期比較關心的“中國貿易問題”,美歐同樣沒有達成共識。種種跡象表明,雖然歐洲強烈希望與美國協調對華政策,但特朗普更傾向于與中國展開雙邊對話。
斷層四:全球治理協調乏力。鑒于美歐之間存在著諸多矛盾,G7自然無法為應對全球性危機凝聚共識與合力。回避氣候議題就是本次G7峰會的一項明顯缺憾,因為面對美國在氣候治理問題上的倒退,歐洲無力改變,只能選擇擱置議題。但是歐洲的沉默嚴重影響了歐洲的全球影響力和公信力,也進一步凸顯了G7只是誕生于冷戰時期、服務于西方利益的集團,絕非全球治理的理想平臺。
事實上,一段時間以來,G7應對全球性危機的能力愈加衰退,與“全球南方”國家之間的距離也越來越遠。一個忽視全球多數國家利益的平臺,其衰落是必然的。(作者系中國現代國際關系研究院歐洲一體化項目負責人呂蘊謀)
編審:高霈寧 張曉雯 蔣新宇 張艷玲








