新一輪科技革命與產業(yè)變革加速演進，未來產業(yè)成為各國重塑產業(yè)格局、搶占發(fā)展主動權的關鍵領域。對于我國而言，扎根前沿科技的未來產業(yè)，既是培育新質生產力、構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的核心引擎，也是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展、增進民生福祉、促進社會全面進步的重要支撐。
立足國內發(fā)展全局，我國正在加快未來產業(yè)的前瞻性布局，將類腦智能、量子信息、基因技術、氫能與儲能、未來網(wǎng)絡、深海空天開發(fā)等前沿領域列為重點方向，著力把未來產業(yè)打造成培育經(jīng)濟增長新動能、塑造長期競爭優(yōu)勢的核心抓手。未來產業(yè)具備技術迭代快、顛覆效應突出、培育周期長等特點。推動未來產業(yè)規(guī)模化、高質量發(fā)展，需要依托科學高效和不斷革新的方法體系。技術預見以及對于技術、產業(yè)成熟度的科學評估，是這套體系的核心環(huán)節(jié)。
未來產業(yè)的誕生與成熟很難一蹴而就，而是長期技術積淀、持續(xù)產業(yè)孕育、反復迭代驗證的漫長過程。在此過程中，誰能率先開展前瞻性預判、提前夯實技術基礎、精準鎖定創(chuàng)新方向，誰就有機會把握發(fā)展先機。技術預見，就是在技術和產業(yè)尚未完全定型階段，通過系統(tǒng)研判、趨勢推演等篩選優(yōu)質賽道與核心方向。目前，這種模式已在不少國家常態(tài)化運行：日本20世紀70年代啟動全國技術研判，2001年開始每5年開展一輪調研，歷經(jīng)十余輪實踐形成相關體系；英、德等歐洲國家也將這個環(huán)節(jié)嵌入科技管理流程，服務國家戰(zhàn)略規(guī)劃。我國也已擁有四十余年的實踐經(jīng)驗，20世紀80年代至今已開展6次全國性技術預測工作。
在傳統(tǒng)路徑基礎上，現(xiàn)在人工智能、大數(shù)據(jù)等技術的普及提供了智能化研判的全新可能。比如可以通過抓取全球文獻、專利、行業(yè)數(shù)據(jù)等開展量化分析，效率更高、成本更低地梳理技術脈絡，實現(xiàn)短周期、常態(tài)化動態(tài)研判，實時跟蹤前沿技術、新興賽道與潛在風險。
高效的技術預見幫助解決未來產業(yè)“向哪里走”的布局問題，科學的技術評估則要解決“能否落地”的轉化問題。前沿技術從實驗室概念、原理驗證到中試迭代、市場化落地，存在較長的轉化鏈條，不同階段的技術成熟度、產業(yè)化可行性、市場適配性差異巨大。如果缺乏標準化評估體系，極易出現(xiàn)科研攻關與產業(yè)需求脫節(jié)、前沿技術難以落地、資源投入低效浪費等問題。
20世紀70年代，美國航空航天局（NASA）首創(chuàng)技術成熟度（TRL）評估體系。這套體系后被推廣到其他領域的技術工程化與產業(yè)化流程，包括用于提升前沿技術產業(yè)化落地效率。但現(xiàn)在，立足未來產業(yè)發(fā)展實際，TRL等單一技術評估體系已無法適配體系化、鏈條化的產業(yè)發(fā)展需求。未來產業(yè)多為多技術融合、多領域交叉，核心競爭力源于完整產業(yè)鏈、技術組合的協(xié)同突破。基于此，我國需要推動評估視角從單一技術轉向全產業(yè)鏈、技術組合、配套支撐體系的系統(tǒng)性研判，推動未來產業(yè)從單點技術突破邁向全鏈條成熟、體系化落地，為前沿技術規(guī)模化產業(yè)化筑牢核心支撐。
除了技術預見與評估，未來產業(yè)要落地壯大，還需貼合各地發(fā)展實際。國家統(tǒng)籌布局的未來產業(yè)賽道，需要各地結合自身產業(yè)基礎、科研能力、資源條件等因地制宜加以推進。盲目跟風、重復布局，只會引發(fā)同質化競爭和資源浪費。在此背景下，產業(yè)成熟度評估成為落實差異化發(fā)展的重要手段。
產業(yè)成熟度評估，一般是要綜合考量技術實力、產業(yè)鏈配套、市場空間、產業(yè)生態(tài)、人才儲備等要素，判斷一個地區(qū)發(fā)展特定未來產業(yè)的可行性與潛力。目前我國已搭建起相關理論框架，但在統(tǒng)一標準、行業(yè)適配性等方面仍有完善空間。
打造本土化、標準化的產業(yè)成熟度評估體系兼具多重價值。在國內實踐中，能夠引導各地找準定位、錯位發(fā)展，形成“全國統(tǒng)籌、區(qū)域特色、優(yōu)勢互補”的良性格局。在國際層面，我國探索形成相關系統(tǒng)方法體系，也能為全球未來產業(yè)培育提供中國思路與中國方案。
放眼全球，未來產業(yè)的賽道既是核心技術與產業(yè)生態(tài)的競速，也是發(fā)展范式的比拼。為此，我國應持續(xù)完善技術預見前置布局、技術評估筑牢根基、產業(yè)評估精準落地的全鏈條體系，持續(xù)深化人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術的融合應用，依靠科學高效和不斷革新的范式推動未來產業(yè)行穩(wěn)致遠。（作者是中國發(fā)展戰(zhàn)略學研究會副理事長、北京交通大學碳中和科技與戰(zhàn)略研究中心主任）
