中東戰(zhàn)火再起,美伊和談會(huì)破裂嗎?

6月7日至8日,中東局勢(shì)在24小時(shí)內(nèi)急劇升級(jí)。以色列對(duì)黎巴嫩真主黨目標(biāo)發(fā)動(dòng)空襲后,伊朗隨即向以色列本土發(fā)射彈道導(dǎo)彈實(shí)施報(bào)復(fù)。此后,以色列不顧美國(guó)反對(duì),對(duì)伊朗境內(nèi)軍事目標(biāo)展開(kāi)反擊。此次沖突雖未導(dǎo)致重大人員傷亡,卻打破了自今年4月美伊停火以來(lái)的脆弱和平,導(dǎo)致中東地緣政治進(jìn)入一個(gè)新的高度不確定的動(dòng)蕩時(shí)期。
伊朗為撐挺盟友出手
今年4月,經(jīng)巴基斯坦斡旋,美伊雙方達(dá)成臨時(shí)停火協(xié)議,為和平談判創(chuàng)造了條件。然而,這份協(xié)議并未解決黎以沖突、伊以矛盾等問(wèn)題,僅僅是為美伊之間的軍事對(duì)抗按下了“暫停鍵”。
協(xié)議簽署后,黎以邊境沖突非但沒(méi)有平息,反而愈演愈烈。真主黨持續(xù)向以色列北部發(fā)射火箭彈和無(wú)人機(jī),造成以軍士兵傷亡;以色列則以自衛(wèi)為由,不斷在黎巴嫩南部采取軍事行動(dòng),擴(kuò)大實(shí)際控制范圍。5月31日,以色列軍隊(duì)越過(guò)停火協(xié)議劃定的“黃線”,時(shí)隔26年再度攻占黎巴嫩南部的博福特堡據(jù)點(diǎn)。內(nèi)塔尼亞胡稱此舉是以色列政策的“重大轉(zhuǎn)變”,旨在建立更廣闊的“緩沖區(qū)”。
伊朗對(duì)以色列的單邊行動(dòng)進(jìn)行了嚴(yán)厲警告。伊朗伊斯蘭議會(huì)議長(zhǎng)、伊美談判代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)卡利巴夫明確表示,如果以方繼續(xù)推進(jìn)軍事入侵,伊朗將立即終止美伊談判并“直接站出來(lái)對(duì)抗以色列”。但以色列并未收斂,反而將沖突推向了新的高度。6月7日下午,以色列空軍對(duì)黎巴嫩貝魯特南郊真主黨的指揮中心和武器庫(kù)發(fā)動(dòng)空襲。
這一行動(dòng)成了伊以直接沖突的導(dǎo)火索。6月7日當(dāng)晚,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)從本土向以色列北部拉馬特戴維空軍基地發(fā)射三波彈道導(dǎo)彈——這是自4月停火以來(lái)伊朗首次直接對(duì)以色列本土發(fā)動(dòng)軍事打擊,盡管伊朗的導(dǎo)彈最終被以色列防空系統(tǒng)攔截,未造成人員傷亡。長(zhǎng)期以來(lái),伊朗在中東的傳統(tǒng)戰(zhàn)略是“代理人保護(hù)伊朗”,即以色列打擊伊朗時(shí),真主黨等代理人反擊以色列。但此次導(dǎo)彈襲擊中這一模式發(fā)生了逆轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)變成“伊朗保護(hù)代理人”的新姿態(tài),即伊朗選擇親自為真主黨出頭襲擊以色列。
美以戰(zhàn)略分歧加深
伊朗的導(dǎo)彈襲擊引發(fā)美國(guó)的強(qiáng)烈反應(yīng),但美方的重點(diǎn)并非譴責(zé)伊朗,而是向以色列施壓。美國(guó)總統(tǒng)特朗普在第一時(shí)間通過(guò)媒體表態(tài),明確要求以色列不要進(jìn)行報(bào)復(fù)。他表示,美國(guó)與伊朗的談判已經(jīng)“非常接近最終協(xié)議”,任何升級(jí)行動(dòng)都可能導(dǎo)致談判破裂,讓美國(guó)之前的努力付諸東流。特朗普甚至強(qiáng)硬地宣稱,中東事務(wù)的決定權(quán)在美國(guó)手中,而非以色列。
特朗普的態(tài)度反映了美國(guó)在中東問(wèn)題上的進(jìn)退兩難。盡快與伊朗達(dá)成協(xié)議,實(shí)現(xiàn)中東地區(qū)的“可控穩(wěn)定”,已經(jīng)成為美國(guó)當(dāng)前的外交優(yōu)先事項(xiàng)。這不僅關(guān)乎美國(guó)能否徹底從中東泥潭抽身,更直接關(guān)系到特朗普政府在國(guó)內(nèi)的政治命運(yùn)。為了達(dá)成這一目標(biāo),美國(guó)愿意在一定程度上犧牲以色列的安全利益。在美方看來(lái),伊朗的導(dǎo)彈襲擊雖然性質(zhì)惡劣,但并未造成任何人員傷亡;而一旦談判破裂,美國(guó)將面臨能源危機(jī)、通脹飆升、“印太”部署被牽制等一系列后果。因此,即使要冒損害美以同盟關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn),美國(guó)也必須壓制以色列的報(bào)復(fù)沖動(dòng),不惜一切代價(jià)保住這份來(lái)之不易的協(xié)議。
然而,以色列的戰(zhàn)略考量與美國(guó)完全背道而馳。以色列始終將伊朗的核計(jì)劃和地區(qū)代理人勢(shì)力視為關(guān)乎國(guó)家生死存亡的“威脅”。在以色列看來(lái),美伊之間任何形式的妥協(xié),都是對(duì)以色列安全利益的出賣。內(nèi)塔尼亞胡多次公開(kāi)表示,以色列不會(huì)接受任何允許伊朗保留鈾濃縮能力的協(xié)議,也不會(huì)允許伊朗通過(guò)代理人在以色列周邊構(gòu)建“反以包圍圈”。正是出于此種考慮,以色列多次在美伊談判的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng),試圖通過(guò)制造既成事實(shí)阻撓協(xié)議達(dá)成。4月初,在美伊即將達(dá)成停火協(xié)議前,以色列大規(guī)模空襲黎巴嫩真主黨據(jù)點(diǎn)和伊朗石化設(shè)施,險(xiǎn)些使停火談判破裂。6月1日,內(nèi)塔尼亞胡下令空襲黎巴嫩首都貝魯特,雖被特朗普緊急叫停,但已充分顯示出以色列破壞美伊談判的意圖。此次受到伊朗襲擊后,盡管面臨美國(guó)的巨大壓力,以色列仍在6月8日凌晨對(duì)伊朗西部和中部的軍事目標(biāo)發(fā)動(dòng)了空襲。
以色列之所以不惜與美國(guó)撕破臉也要發(fā)動(dòng)報(bào)復(fù),主要是出于三重考量:
一是維系戰(zhàn)略威懾。以色列長(zhǎng)期奉行“先發(fā)制人、境外御敵、不對(duì)等報(bào)復(fù)”的安全戰(zhàn)略。若以色列不對(duì)伊朗的直接打擊作出回應(yīng),則會(huì)動(dòng)搖其數(shù)十年建立的威懾根基,被潛在對(duì)手視作軟弱可欺。
二是守住安全決策自主權(quán)。以色列認(rèn)為,如果伊朗可以在以色列打擊真主黨時(shí)隨意發(fā)動(dòng)直接報(bào)復(fù),那么以色列在黎巴嫩的所有軍事行動(dòng)都將受到伊朗的制約。因此,以色列必須強(qiáng)硬回?fù)簦蛞晾始暗貐^(qū)各國(guó)傳遞“任何國(guó)家都無(wú)權(quán)限定以色列安全政策”的明確信號(hào)。
三是穩(wěn)固國(guó)內(nèi)執(zhí)政根基。內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的右翼聯(lián)合政府完全依靠強(qiáng)硬的安全政策維持執(zhí)政基礎(chǔ)。在伊朗導(dǎo)彈襲擊后,以色列國(guó)內(nèi)極右翼勢(shì)力已開(kāi)始抨擊政府“反應(yīng)遲緩、軟弱無(wú)能”。如果內(nèi)塔尼亞胡在伊朗的直接打擊面前退縮,其政府將面臨信任危機(jī),并可能在今年秋天即將到來(lái)的大選中失利。這種戰(zhàn)略目標(biāo)的根本對(duì)立,導(dǎo)致美以在對(duì)伊政策上的分歧日益深化。
中東和平前景黯淡
總體來(lái)看,這次伊以直接軍事沖突,并非一場(chǎng)短暫、孤立的軍事摩擦,而是中東地緣格局進(jìn)一步調(diào)整的信號(hào)。隨著美以伊三方戰(zhàn)略考量的改變,中東地區(qū)將進(jìn)入一個(gè)充滿不確定性的動(dòng)蕩期。
一方面,美伊談判進(jìn)程愈發(fā)艱難曲折。本輪沖突暴露了美以伊矛盾的不可調(diào)和性,伊朗對(duì)代理人的軍事支持令以色列受威脅感急劇上升,勢(shì)必進(jìn)一步干擾美伊談判,阻撓雙方達(dá)成和解,以避免自身安全陷入被動(dòng)惡化的局面。在此背景下,美國(guó)陷入兩難境地,既不愿放棄來(lái)之不易的談判成果、打亂中東收縮戰(zhàn)略,又無(wú)法完全約束以色列的單邊行動(dòng)。三方博弈已陷入僵局。后續(xù)美伊談判的長(zhǎng)期性和不確定性大幅上升。
另一方面,中東地區(qū)沖突升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)上升。伊朗通過(guò)此次軍事行動(dòng),成功試探并驗(yàn)證了美國(guó)的戰(zhàn)略底線,即美國(guó)不會(huì)為了以色列的安全利益,輕易犧牲其全球戰(zhàn)略布局和中東收縮目標(biāo)。這一戰(zhàn)略認(rèn)知或?qū)⒏淖円晾实男袨槟J健N磥?lái)為鞏固“抵抗陣營(yíng)”影響力,伊朗或?qū)⑦M(jìn)一步加強(qiáng)與黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝、伊拉克人民動(dòng)員力量等代理人的聯(lián)系。這反過(guò)來(lái)又會(huì)引發(fā)以色列更猛烈的戰(zhàn)略反撲,導(dǎo)致黎巴嫩邊境、加沙地帶、紅海航道等多個(gè)熱點(diǎn)區(qū)域的沖突升級(jí),導(dǎo)致中東地區(qū)動(dòng)蕩局勢(shì)進(jìn)一步惡化。(作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東所高婉瑩)
編審:高霈寧 邢硯薷 張艷玲








