6月2日，老撾人民革命黨中央總書記、國家主席通倫的專機(jī)降落在杭州蕭山國際機(jī)場，開啟此次對中國訪問的第一站。6月5日，北京見證了一份聯(lián)合聲明的簽署。這份聯(lián)合聲明明確提出，中老將攜手構(gòu)建新時代全天候中老命運(yùn)共同體，“為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出示范”。這就意味著，中老雙邊合作，將成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的生動樣板。
問題由此而來：這份示范，從哪里起步？通倫此訪選取浙江作為考察首站，看中的正是這個省份在發(fā)展中逐步持續(xù)優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)、讓發(fā)展成果惠及最廣泛群體的實(shí)踐。中老聯(lián)合聲明寫入“深化治黨治國經(jīng)驗(yàn)交流”，通倫的浙江之旅，讓這樣的書面共識轉(zhuǎn)化為實(shí)地交流的生動實(shí)踐。這一交流脈絡(luò)，也沿著共同富裕、民營經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)三大領(lǐng)域不斷延伸。
轉(zhuǎn)向包容性增長，探索共同富裕
2021年，浙江被確定為全國首個、也是唯一的共同富裕示范區(qū)。數(shù)據(jù)足以說明浙江相關(guān)探索的深度。2025年，浙江居民人均可支配收入70240元，突破7萬元大關(guān)，比上年名義增長4.8%。城鄉(xiāng)居民人均收入倍差1.81，比上年縮小0.02。這組數(shù)據(jù)指向一個基本事實(shí)：浙江正在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。
浙江的共同富裕建立在幾個相互支撐的體系之上：數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為總量擴(kuò)張的引擎，其核心產(chǎn)業(yè)增加值，在2025年已占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的13.0%；鄉(xiāng)村振興讓農(nóng)民不離鄉(xiāng)土也可獲得工資性收入；政府再分配作為結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)的工具，依托數(shù)字政務(wù)大幅降低政策落地的制度性交易成本。
老撾人口約790萬，人均GDP不足中國的1/6。老撾脫離“最不發(fā)達(dá)國家”標(biāo)簽，還需要進(jìn)行三方面的努力。
一是，脫貧路徑需要持續(xù)轉(zhuǎn)向包容性增長。傳統(tǒng)的高速增長模式，在老撾的現(xiàn)實(shí)條件下難以將收益?zhèn)鲗?dǎo)至農(nóng)村和貧困人口。老撾農(nóng)村人口占比超過六成，大量農(nóng)民依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)維生。它需要通過包容性的增長，將發(fā)展實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)化為民眾的獲得感。
二是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要避開“先污染后治理”的傳統(tǒng)工業(yè)化路徑。老撾的生態(tài)環(huán)境脆弱，水電資源豐富，但開發(fā)需兼顧可持續(xù)性，照搬傳統(tǒng)重化工業(yè)模式成本高、生態(tài)代價大。如何在較低工業(yè)化階段直接嵌入綠色、數(shù)字等新要素，是老撾經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要命題。
三是，支撐包容性增長和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，需要治理能力和治理體系的全方位提升。這就涉及執(zhí)政黨如何更精準(zhǔn)地識別貧困、更高效地配置資源、更有效地服務(wù)市場主體。
在這三個維度上，浙江都提供了可參照的樣本。共同富裕框架回應(yīng)了包容性增長的命題，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展的先行探索回應(yīng)了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的命題，親清政商關(guān)系與“最多跑一次”改革回應(yīng)了治理現(xiàn)代化的命題。當(dāng)然，之后老撾還需要結(jié)合自身國情進(jìn)行穩(wěn)步探索。
追求有韌性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑
老撾的一個具體國情是，它需要在不同條件下都能夠保持具有韌性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。與廣東依托特區(qū)先行先試、福建借助僑資僑力不同，浙江的塊狀經(jīng)濟(jì)走出了以本地民間資本自發(fā)集聚為主的路子。這樣的起點(diǎn)特征，與老撾的現(xiàn)實(shí)存在一定相似性。
老撾的咖啡種植區(qū)、手工藝村落，在結(jié)構(gòu)上與永康五金、紹興紡織的起步期有相似之處：分散的家庭生產(chǎn)、同質(zhì)化的初級產(chǎn)品，以及缺乏品牌溢價等。而浙江展示了制度驅(qū)動的發(fā)展路徑，它通過降低交易成本，讓分散的小生產(chǎn)者逐步形成規(guī)模效應(yīng)。截至2025年底，浙江省民營企業(yè)在冊總量達(dá)376.89萬戶，占企業(yè)主體總量的91.9%，每千人擁有民營企業(yè)56.5戶。
浙江的產(chǎn)業(yè)格局源于市場競爭中的自發(fā)集聚，紹興紡織、永康五金、義烏小商品等多個板塊都是從家庭作坊、路邊攤、小工廠一路成長起來的。輕資產(chǎn)、低門檻、高韌性，這種生長邏輯天然具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力，不依賴天價投資，普通人就能參與，基層市場活力越充沛，外部沖擊的影響就越容易被消化。
學(xué)習(xí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何賦能農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)
目前，老撾的工業(yè)化水平尚處在起步階段，制造業(yè)基礎(chǔ)正在建設(shè)之中。按照傳統(tǒng)發(fā)展路徑，需要先完成工業(yè)化再進(jìn)入信息化階段。數(shù)字技術(shù)提供了另一種可能：在推進(jìn)工業(yè)化的同時布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)。通倫在杭州考察的重點(diǎn)之一，正是數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何賦能農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)。
浙江省正積極培育智慧農(nóng)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，建成未來農(nóng)場63家、數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠729家。浙江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平高出全國平均20個百分點(diǎn)，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平達(dá)到68.3%，連續(xù)4年位居全國首位。
老撾大部分農(nóng)產(chǎn)品銷往中國，長期以初級產(chǎn)品形式出口，品牌認(rèn)知度有待提升。中老鐵路已大幅減少物流時間，RCEP框架下關(guān)稅優(yōu)惠也已落地。浙江的數(shù)字追溯平臺提供了一套經(jīng)過驗(yàn)證的技術(shù)方案：老撾咖啡如果接入?yún)^(qū)塊鏈溯源系統(tǒng)，中國消費(fèi)者掃碼就能看到種植園信息、采摘時間、處理工藝，老撾產(chǎn)品的品牌溢價就有了技術(shù)支撐。
這次中老聯(lián)合聲明第四條第十二款為中老數(shù)字合作明確了路線圖：推進(jìn)老撾國家數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算系統(tǒng)、現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持老方建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域合作。
總之，在某種意義上，通倫此次訪華的意義超越了雙邊關(guān)系。老撾通過借鑒中國經(jīng)驗(yàn)所進(jìn)行的實(shí)踐探索，將為中南半島乃至更廣大地區(qū)的全球南方國家提供一份切實(shí)的參考。（作者分別是電子科技大學(xué)外國語學(xué)院副院長、教授，習(xí)近平文化思想研究中心四川省協(xié)同基地（電子科技大學(xué)）研究員；電子科技大學(xué)外國語學(xué)院副教授）
