近日有網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)，日本外務(wù)省網(wǎng)站還保留著一個(gè)關(guān)于“日本作為和平國(guó)家的歷史”的頁(yè)面。頁(yè)面停留在2015年（日本戰(zhàn)后70年）前后的語(yǔ)境里，彼時(shí)的首相還是安倍晉三。乍一看，好像是外務(wù)省十余年沒(méi)有更新這塊內(nèi)容。但仔細(xì)核查會(huì)發(fā)現(xiàn)，它似乎是故意保留了一塊曾經(jīng)對(duì)外展示“日本作為和平國(guó)家的發(fā)展歷程”的歷史櫥窗。
2015年后，日本外務(wù)省并沒(méi)有完全放棄“和平國(guó)家”這個(gè)提法。后來(lái)的《外交藍(lán)皮書(shū)》仍然繼續(xù)使用它，只是用法已截然不同。這個(gè)舊網(wǎng)頁(yè)就像一張定格照片，保存著日本“和平國(guó)家”曾經(jīng)的樣子；后來(lái)的《外交藍(lán)皮書(shū)》則像一組連續(xù)影像，顯示這一概念如何被不斷加上修飾語(yǔ)，如何被接入新的安全框架，如何從戰(zhàn)后反省話語(yǔ)逐漸變成國(guó)家動(dòng)員話語(yǔ)。
2015年是一個(gè)分水嶺。那一年是戰(zhàn)后70年，那一年的《外交藍(lán)皮書(shū)》第一章專門設(shè)置“戰(zhàn)后70年：作為和平國(guó)家的發(fā)展歷程”，下設(shè)“作為和平國(guó)家的戰(zhàn)后日本”等小節(jié)。其正文開(kāi)篇即寫(xiě)道：“日本之所以能在國(guó)際社會(huì)中堅(jiān)持走和平國(guó)家道路，其根源在于，它在深刻反思過(guò)往戰(zhàn)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，立下了永不言戰(zhàn)、堅(jiān)守和平的誓言。”這就說(shuō)明，日本作為“和平國(guó)家”的原點(diǎn)，是建立在深刻反省二戰(zhàn)之上的“不戰(zhàn)與和平誓言”。這句話里的“和平國(guó)家”，不是對(duì)外傳播標(biāo)簽，更不是給擴(kuò)軍做鋪墊的話術(shù)，而是來(lái)自戰(zhàn)敗、反省、不戰(zhàn)、和平的誓言。
然而，2015年版《外交藍(lán)皮書(shū)》已經(jīng)埋下伏筆。同一份文件中，日本一方面說(shuō)著“對(duì)過(guò)往戰(zhàn)爭(zhēng)的深刻反省”，另一方面卻寫(xiě)入“基于國(guó)際協(xié)調(diào)主義的‘積極和平主義’”。“和平國(guó)家”一旦被加上修飾詞“積極的”，重心就發(fā)生了轉(zhuǎn)移。過(guò)去的“和平國(guó)家”，是不戰(zhàn)、克制和反省，也是限制國(guó)家軍事權(quán)力。“積極的和平主義”，則強(qiáng)調(diào)日本要更主動(dòng)地參與構(gòu)建國(guó)際安全秩序，在全球范圍內(nèi)體現(xiàn)更多的存在感。表面仍是“和平”，實(shí)則日本已經(jīng)從“以不戰(zhàn)約束國(guó)家”轉(zhuǎn)向“以和平名義擴(kuò)展國(guó)家行動(dòng)”。 至此，“和平”被戰(zhàn)略化了，變成日本對(duì)外行動(dòng)的理由。
之后，“和平國(guó)家”逐漸變成一種話術(shù)。2022年，外務(wù)省仍然寫(xiě)道：“戰(zhàn)后，日本始終堅(jiān)持走和平國(guó)家道路，為亞太地區(qū)乃至國(guó)際社會(huì)的和平與穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。”這句話看起來(lái)和2015年時(shí)沒(méi)有太大區(qū)別，但它所在的語(yǔ)境已經(jīng)變了。2022年的敘述不是在展開(kāi)戰(zhàn)后70年的歷史反省，而是在“日本外交展望”里把“和平國(guó)家”作為日本外交信用的來(lái)源。它說(shuō)的是，日本通過(guò)這些努力獲得的“信賴”，是今天日本外交的基礎(chǔ)。由此，“和平國(guó)家”從歷史反省概念，變成日本的外交資本。它的功能不再以約束國(guó)家行為為主，而是用來(lái)證明日本有資格在國(guó)際秩序中主動(dòng)發(fā)揮更大作用。
2023年后，這個(gè)變化愈發(fā)明顯。外務(wù)省繼續(xù)說(shuō)日本戰(zhàn)后“始終堅(jiān)持走和平國(guó)家道路”，但隨即話鋒一轉(zhuǎn)，談及“日本正面臨戰(zhàn)后最為嚴(yán)峻復(fù)雜的安全保障環(huán)境”，并銜接到2022年12月制定的“國(guó)家安全保障戰(zhàn)略”等“安保三文件”。這時(shí)，日本試圖完成一個(gè)邏輯轉(zhuǎn)化。它在用“和平”包裝“再軍事化”，用戰(zhàn)后積累的信用為當(dāng)下的“安全國(guó)家化”背書(shū)。
2025年版《外交藍(lán)皮書(shū)》依舊寫(xiě)道：“戰(zhàn)后，日本始終堅(jiān)持走和平國(guó)家道路，為亞太地區(qū)及國(guó)際社會(huì)的和平、穩(wěn)定與繁榮作出貢獻(xiàn)，并致力于維護(hù)和強(qiáng)化基于法治的自由開(kāi)放國(guó)際秩序。”此時(shí)，“和平國(guó)家”已被嵌入“基于法治的自由開(kāi)放國(guó)際秩序”框架。于是，“和平國(guó)家”從一個(gè)戰(zhàn)后日本自我約束的概念，變成日本參與陣營(yíng)政治和安全重組的正當(dāng)性來(lái)源。
可見(jiàn)，2015年后，“和平國(guó)家”這一原本以反思?xì)v史、堅(jiān)守不戰(zhàn)為核心的政治概念，已很少被日本單獨(dú)使用。這一說(shuō)法雖仍被沿用，其內(nèi)涵卻不斷被附加新的解讀。
日本先是提出“積極和平主義”，繼而演變?yōu)椤傲⒆銍?guó)際協(xié)調(diào)主義的積極和平主義”；此后又不斷延伸，相繼出現(xiàn)“基于法治的自由開(kāi)放國(guó)際秩序”，以及“國(guó)家安全保障戰(zhàn)略”“自由開(kāi)放的印太”等表述。它的修飾語(yǔ)層層疊加，前綴、后綴、副詞、形容詞日益繁復(fù)。每增加一個(gè)修飾語(yǔ)，原來(lái)的不戰(zhàn)意味就淡一分。每嵌入一個(gè)戰(zhàn)略框架，原來(lái)的戰(zhàn)后反省就弱一分。
語(yǔ)言的變化從來(lái)不是小事。一個(gè)國(guó)家怎樣修飾“和平”，就體現(xiàn)為它正在怎樣破壞和平。2015年，日本在談“走和平國(guó)家之路”，核心落腳點(diǎn)是“對(duì)過(guò)往戰(zhàn)爭(zhēng)的深刻反省”與“永不言戰(zhàn)、堅(jiān)守和平的誓言”，其內(nèi)在邏輯是以歷史教訓(xùn)約束當(dāng)下的國(guó)家行為。到了2025年，同樣是“走和平國(guó)家之路”，關(guān)鍵詞已然變?yōu)椤白杂砷_(kāi)放的國(guó)際秩序”以及“主動(dòng)進(jìn)取的外交”。前者把和平當(dāng)作邊界，后者把和平當(dāng)作資源。前者讓日本抑制國(guó)家軍事沖動(dòng)，后者讓日本擴(kuò)大安全角色。前者說(shuō)，日本因?yàn)橛羞^(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)罪責(zé)，所以必須克制。后者說(shuō)，日本因?yàn)樽哌^(guò)和平道路，所以更有資格主動(dòng)介入國(guó)際秩序。
這就是日本對(duì)“和平國(guó)家”概念的再編碼。過(guò)去，“和平國(guó)家”是一種自我限制；現(xiàn)在，“和平國(guó)家”變成一種自我授權(quán)。過(guò)去，“和平國(guó)家”提醒日本不能再成為戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)動(dòng)者；現(xiàn)在，“和平國(guó)家”被用來(lái)證明日本可以“再軍事化”。過(guò)去，“和平國(guó)家”是對(duì)亞洲的承諾；現(xiàn)在，“和平國(guó)家”更多是對(duì)美國(guó)和西方秩序的投名狀。過(guò)去，“和平國(guó)家”是一道剎車；現(xiàn)在，它越來(lái)越像日本踩油門前的說(shuō)明書(shū)。在這個(gè)意義上，高市政權(quán)被稱為“新型軍國(guó)主義”，一點(diǎn)都不冤。當(dāng)一個(gè)政權(quán)主動(dòng)把戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備、長(zhǎng)期危機(jī)和國(guó)家生活重新綁定，把“和平國(guó)家”的歷史招牌改造成持久備戰(zhàn)的政治動(dòng)員詞，那么它就已經(jīng)不只是右傾化，而是在推動(dòng)日本步入“新型軍國(guó)主義”的門檻。就此而言，圍繞“和平國(guó)家”的這個(gè)變化，值得國(guó)際社會(huì)高度警惕。（作者是數(shù)字經(jīng)濟(jì)智庫(kù)高級(jí)研究員、前橫濱國(guó)立大學(xué)特聘教授）
