聯合軍演、武器出口、高層會談、關系升級、在臺灣島以東進行所謂“海域劃界”……

近期，日本和菲律賓加速推進“小圈子”外交，似乎正在深度捆綁。

日本首相高市早苗（右）與菲律賓總統馬科斯握手合影。圖源：外媒

一

先說軍演。

美國和菲律賓聯合軍演，已經搞了多年。往年日本都是當“觀察員”，今年卻直接下場：

4月6日，日本陸上自衛隊派出約420人，參加美菲“盾牌”聯合軍演，這是自二戰結束81年來，日本作戰人員首次踏上菲律賓本土；

4月20日美菲“肩并肩”聯合軍演，日本又派出1400名作戰人員，成為第三大參演方，演習期間日本還在菲律賓本土發射88式岸基反艦導彈——這是二戰后，日本首次在境外發射進攻型導彈。

武器買賣也在推進。4月下旬，日本正式修改“防衛裝備轉移三原則”，原則上允許殺傷性武器對外出口；隨后，日菲就開始商量日本海自二手護衛艦出口。

5月底，菲律賓總統馬科斯訪日，日本破格禮遇，兩國升級雙邊關系為“全面戰略伙伴關系”——除同盟關系外，這是日本雙邊關系最高定位。

訪問期間，日菲決定啟動《軍事情報保護協定》正式談判，建立雙邊防務情報共享與合作機制。外媒分析稱，由于美菲已有類似機制，這樣一來，美日菲有望實現三邊情報共享。

這還沒完。最近日菲在臺灣島以東海域劃了片范圍，宣稱啟動兩國間專屬經濟區和大陸架“劃界談判”。外界一看都懵了：這海域完全屬于中國，日本和菲律賓憑什么來這搞劃界談判？對此，中方已提出嚴正交涉。

日本和菲律賓這倆盟友，最近頻頻勾肩搭背、深度勾連，到底想干啥？

中國社科院日本所研究員呂耀東分析，日菲近期一系列行為具有制造對立、煽動緊張的特征，兩國正成為地區的“麻煩制造者”。尤其日本，不斷突破基于和平憲法的“專守防衛”原則，違背戰后規范和國際規定，出口殺傷性武器、到處派兵參與軍演，破壞東亞長期以來的安全平衡。

5月19日，在位于日本東京的國會議事堂前，民眾手持標語參加集會，抗議高市政府破壞和平憲法。圖源：新華社

二

對于這種深度捆綁，日菲各有算盤。

清華大學國際關系學系教授劉江永告訴俠客島，日本擬借“三手棋”，用菲律賓當跳板，擴大日方在地區的軍事存在——

第一手，戰略上多點牽制：日本清楚自己在東海、臺海的動作，中國都能盯住；既如此，可利用“南海爭議”縫隙打楔子，為升級版“印太戰略”服務。

第二手，經濟上綁住軍工：日本向菲律賓出口軍火，不只是清二手庫存。日本軍工產業長期依賴國內訂單，規模上不去，成本下不來。如今武器出口解禁，菲律賓就是客戶。日本希望通過賣武器、搞聯演等行為，將菲軍方與日本軍工集團綁定，一旦菲裝備體系形成對日式武器依賴，利益鏈就很難切斷。

第三手，為“擁核”鋪路：高市早苗的支持者、日本前航空自衛隊幕僚長田母神俊雄，把日本“擁核”的路數講得很清楚。他號稱日本要先建立獨立于美國的高科技常規軍工體系，用10到15年時間，做到不依賴美國武器；等這一步走完，即便美國反對，日本也可以不在乎。

近年來日本政治在右傾化路上狂奔，如今拉攏菲律賓，隱含著十分危險的圖謀。呂耀東分析，日本核心目標是推進“自由開放的印太戰略”，并尋求成為該戰略的主導者，而非美國的追隨者。

那菲律賓為什么甘當“馬前卒”的角色？

呂耀東認為，一是馬科斯政府現在日子不好過，民意支持率已跌至上任以來最低點，跟日本搞軍事合作，有助轉移國內矛盾、緩解政治壓力；二是菲律賓近年在南海問題上不斷試探、反復挑釁，拉攏日本是為在南海問題上爭取更多話語權。

劉江永指出，如果菲方當定棋子，在南海強行挑戰中國底線，其安全成本只會不斷攀升，經濟發展也將受阻。

菲律賓“亞洲世紀”戰略研究所所長勞雷爾警告說，菲律賓正被美日打造成對抗他國的前沿陣地，“這將使菲律賓陷入沖突風險，嚴重危害地區穩定”。日本新社會黨市民運動委員長甲斐正康批評日本政府想靠武器賺錢，“手段實在非常難看”，絕不該被容忍。

還是那句話：靠拉幫結派、搞小圈子，不會有真正的安全。如若有人執迷不悟，現實會給予其應有的教訓。

文/王慧瓊

編輯/點蒼、辛夷

來源/俠客島微信公眾號

責編：陳亞楠、侯興川