6月4日，韓國總統(tǒng)李在明迎來就職一周年。一年前，李在明以49.42%的得票率贏得大選，當(dāng)選韓國第21屆總統(tǒng)，終結(jié)了因緊急戒嚴(yán)風(fēng)波引發(fā)的國內(nèi)混亂與外交停滯，韓國政治逐步重歸平穩(wěn)。就任一年來，政府施政課題推進(jìn)率達(dá)93%，既展現(xiàn)了行政效能，也彰顯了韓國政治體制的自我修復(fù)韌性。

填補(bǔ)行政真空是李在明上任之初的首要課題。李在明迅速穩(wěn)定國政運(yùn)營，并在就任6天后推動(dòng)審議通過“三大特檢法案”，回應(yīng)了社會(huì)對(duì)鏟除積弊的強(qiáng)烈呼聲。李在明還推行“國政透明化”，打破官僚主義和形式主義，與上屆政府的“密室政治”形成鮮明對(duì)照。與此同時(shí)，他與國會(huì)推動(dòng)17次朝野午餐或晚餐會(huì)晤，啟動(dòng)“民生經(jīng)濟(jì)協(xié)議體”，并通過社交媒體與國民保持積極溝通。在韓國國內(nèi)政治極化加劇的背景下，這種尋求“朝野共治”的努力頗具現(xiàn)實(shí)意義。

提振經(jīng)濟(jì)和恢復(fù)民生，是李在明政府上臺(tái)后的首要任務(wù)。政府通過追加更正預(yù)算案迅速向市場注入流動(dòng)性，受益于全球“半導(dǎo)體超級(jí)周期”爆發(fā)及強(qiáng)勁出口帶動(dòng)，韓國金融市場信心顯著修復(fù)，綜合股價(jià)指數(shù)（KOSPI）由就任時(shí)的2770點(diǎn)一路攀升至8700點(diǎn)以上，漲幅逾三倍，屢創(chuàng)歷史新高，股市總市值突破7000萬億韓元。李在明政府將人工智能與半導(dǎo)體視為國家未來發(fā)展的戰(zhàn)略支柱，集中一切資源加以扶持，并推動(dòng)設(shè)立規(guī)模逾100萬億韓元的國民增長基金，重點(diǎn)投向未來戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，力圖使韓國躋身人工智能領(lǐng)域三大強(qiáng)國之列。

盡管面臨中東沖突引發(fā)的能源危機(jī)與高匯率壓力，2026年第一季度，韓國GDP同比增長3.6%，出口規(guī)模躍居全球第5位，證券市價(jià)總額升至全球第7位，三大國際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)均將韓國主權(quán)信用評(píng)級(jí)展望評(píng)為“穩(wěn)定”。2025年韓國全年出口額突破7000億美元，創(chuàng)歷史新高；訪韓外籍游客達(dá)1894萬人次，逼近2000萬關(guān)口。李在明政府通過緊急經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)工作組對(duì)生活必需品實(shí)施價(jià)格管控，與去年5月相比，食用油、面粉、白糖、拉面等基礎(chǔ)民生品價(jià)格均出現(xiàn)回落，經(jīng)濟(jì)基本面呈現(xiàn)向好態(tài)勢。

外交是李在明執(zhí)政第一年的亮點(diǎn)。他推行“國家利益中心的實(shí)用外交”，高密度開展首腦外交，填補(bǔ)了此前的外交空白。在對(duì)美關(guān)系上，就關(guān)稅問題達(dá)成協(xié)商；在對(duì)日關(guān)系上，與日本重啟“穿梭外交”，在正視歷史的基礎(chǔ)上，開展面向未來的“雙軌外交”。在過去一年間，李在明先后訪問14個(gè)國家，接待來訪的13個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人，與50個(gè)國家開展首腦外交逾90次，簽署諒解備忘錄126項(xiàng)，創(chuàng)下韓國歷屆政府執(zhí)政首年首腦外交活躍度之最。

在對(duì)華關(guān)系上，李在明展現(xiàn)出極大積極性與務(wù)實(shí)態(tài)度。就任初期，他公開批評(píng)韓國國內(nèi)部分媒體和反華集會(huì)的非理性情緒，近期又親自辟謠涉華虛假報(bào)道，明確釋放修復(fù)關(guān)系的決心。去年11月，借慶州APEC會(huì)議之機(jī)促成中韓首腦峰會(huì)。習(xí)近平主席時(shí)隔11年再次對(duì)韓國進(jìn)行國事訪問。今年1月初，李在明實(shí)現(xiàn)快速回訪，成為新年首位訪華的外國元首，這也是韓國首腦時(shí)隔9年再次對(duì)中國進(jìn)行國事訪問，并專程赴上海參觀大韓民國臨時(shí)政府舊址，為兩國關(guān)系重新注入久違的戰(zhàn)略穩(wěn)定性。當(dāng)前，中韓航班恢復(fù)率已達(dá)2019年的103%。李在明將2026年定義為中韓關(guān)系“全面恢復(fù)元年”，這也意味著兩國政治互信的積累正在加速向機(jī)制化、常態(tài)化方向演進(jìn)，為雙邊關(guān)系從修復(fù)性回暖邁向戰(zhàn)略性提升提供了政治基礎(chǔ)。

最新蓋洛普民調(diào)顯示，李在明施政支持率為64%，負(fù)面評(píng)價(jià)占28%，在經(jīng)濟(jì)與民生、外交領(lǐng)域受到諸多好評(píng)。然而，高支持率背后仍潛藏隱憂：中東沖突引發(fā)的能源危機(jī)與高利率環(huán)境，讓民眾仍承受高匯率、高物價(jià)、高利率的三重?cái)D壓；青年群體面臨的高房價(jià)與失業(yè)問題依然是最大的民生痛點(diǎn)。其次是增長的可持續(xù)性：韓國經(jīng)濟(jì)高度依賴半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，在全球地緣格局深刻變動(dòng)與貿(mào)易保護(hù)主義再度抬頭的大背景下，當(dāng)前繁榮能否延續(xù)仍屬未知。

李在明的總統(tǒng)支持率雖維持較高水平，但執(zhí)政黨支持率為45%，仍未過半，折射出韓國社會(huì)的深刻裂痕仍客觀存在，朝野對(duì)峙的結(jié)構(gòu)性僵局遠(yuǎn)未消解。就任一周年之際舉行的地方選舉，將是檢驗(yàn)民意走向的一次重要考試。李在明在就職演說中就強(qiáng)調(diào)“再昂貴的和平也勝于戰(zhàn)爭”，又陸續(xù)發(fā)布了以“和平共存”與“共同繁榮”為核心的對(duì)朝政策及《2026統(tǒng)一白皮書》，196次提及“和平”，但朝鮮半島僵局至今未現(xiàn)松動(dòng)跡象。

如何在同步發(fā)展中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系與韓美同盟的過程中確保戰(zhàn)略自主性，是李在明政府面臨的又一課題。以今年深圳APEC為契機(jī)，中韓應(yīng)著力推動(dòng)中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系進(jìn)一步充實(shí)、互信進(jìn)一步深化，并共同探索構(gòu)建建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系和推動(dòng)構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體的可行方案。

李在明計(jì)劃于6月8日召開就任一周年記者會(huì)，闡述第二期國政藍(lán)圖。他在就職演說中曾提出，要建設(shè)“國民是主角，國民真幸?！钡恼嬲n國。如果說執(zhí)政第一年是通過恢復(fù)行政秩序和中韓關(guān)系來為國家“匡正”與“復(fù)位”，那么第二年必須直面結(jié)構(gòu)性難題。能否將外交成就有效轉(zhuǎn)化為內(nèi)政紅利，讓民眾切實(shí)感受到生活改善，將決定過去一年的峰回路轉(zhuǎn)究竟是通往長久穩(wěn)定，抑或只是短暫的景氣幻象。（作者系山東大學(xué)韓國研究中心副主任于婉瑩）

編審：張曉雯 蔣新宇 張艷玲