【光明時評】

近日，國務院新修訂的《全國農業普查條例》（以下簡稱《條例》）正式頒布施行，將為科學組織第四次全國農業普查工作及今后的常態化調查工作提供法治保障與行動指南。

當前，我國農業農村正發生深刻變革，傳統普查方式、統計內容、監管機制已難以適配新時代“三農”格局。修訂后的《條例》緊扣時代變化，擴容普查維度，新增鄉村產業、鄉村建設、鄉村治理等內容，全面覆蓋鄉村振興關鍵領域；創新普查方式，引入遙感測量、大數據比對等現代技術，推動傳統入戶普查向科技賦能轉變，讓數據采集更高效、覆蓋更全面。

數據真實是農業普查的生命線。唯有數據客觀準確、來源可靠，普查成果才能發揮應有價值。從宏觀層面看，精準翔實的普查數據能夠全面反映我國糧食生產、耕地利用、農業結構、農民收入等現實狀況，助力國家科學研判糧食安全、耕地保護、種業振興、鄉村產業布局、農民持續增收等重大議題，為加快建設農業強國精準把脈、靶向施策，筑牢國家糧食安全與鄉村發展的數據根基。從微觀層面看，真實可靠的基層數據能夠精準對接鄉村發展實際需求，清晰呈現各村鎮產業短板、民生焦點、資源稟賦，為地方因地制宜發展特色產業、改善農村人居環境、完善基礎設施、優化公共服務提供現實指引，推動各項惠農政策落地見效，讓鄉村振興的舉措更接地氣、更有針對性、更具實效性。

近年來，我國不斷完善相關政策法規，出臺《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《國務院關于開展第四次全國農業普查的通知》等系列文件，對確保普查數據的真實性、準確度提出了更高要求。此次修訂直擊統計造假、數據失真等，壓實各方普查責任，強化數據質量管控，提高違法處罰力度，對普查造假、篡改數據、干預統計等行為明確追責問責，筑牢普查數據的法治防線，確保摸清的是真實家底、掌握的是可靠實情，為政策制定、產業布局、民生保障提供扎實數據支撐，使普查工作能夠更好地服務于新時代“三農”工作大局。

確保全國農業普查工作科學開展，需要在全流程、各環節筑牢制度屏障。首先，保障普查方向科學、統一。主動順應數字化、智能化發展趨勢，充分發揮科技賦能作用，將現代信息技術深度融入普查全流程，既提升普查數據的精準度和采集效率，又有效減少人為誤差，讓普查數據更具科學性、客觀性。其次，保障普查過程規范、嚴謹。對普查機構的職責、人員管理以及工作流程進行詳細規定，精簡填報事項，強化數據共享，切實減輕基層工作的負擔。再次，明確對國家秘密、商業秘密和個人信息的保密要求，確保農業普查工作能夠協同、高效地開展，切實維護普查對象的個人信息與隱私安全。同時，積極開展農業普查宣傳報道，增進全社會對農業普查的認知與支持，通過廣泛深入的宣傳動員，不斷增進全社會對農業普查工作的理解、認同與支持，凝聚起各方力量共同參與、協同推進的強大合力，為普查工作平穩有序落地營造良好社會氛圍。

面向未來推進農業普查常態化、高質量開展，更應著眼時代發展需求，打造一支懂農業、懂農村、懂統計，同時熟練掌握現代信息技術的專業化普查隊伍。通過系統化業務培訓、數字化實操演練、常態化崗位鍛煉，不斷提升普查人員的數據采集、信息甄別、風險研判能力，推動普查工作由傳統人工登記向智慧化、精準化模式轉型，為普查高質量推進提供堅實人才支撐。

通過明晰權責邊界、規范普查流程、強化數據保護、壓實監督責任，推動普查工作規范化、制度化、長效化，才能為科學謀劃農業發展、優化鄉村建設、促進農民增收提供堅實保障，為繪就農業強、農村美、農民富的新時代宏偉圖景保駕護航。

（作者：王廣輝、袁名班，分別系中國法學會憲法學研究會常務理事、中南財經政法大學法學院教授、博士生導師，中南財經政法大學法律文化研究院特約研究員）