在中東局勢動蕩引發國際油價高位震蕩的背景下,東盟地區面臨能源供應緊張、通脹壓力上行等多重沖擊。這場危機暴露出東盟能源供應鏈的結構性脆弱,也使加快能源轉型和多元化布局成為地區各國更加迫切的共同議題。不久前舉行的第48屆東盟峰會發表聲明,將能源安全、糧食安全等列為東盟重要優先事項。同時,各成員國結合自身經濟結構和脆弱環節,出臺財政補貼、稅收減免、行政干預等緊急措施。當此時刻,深化對華合作的重要性再次凸顯,被認為是東盟在風浪中穩住發展基本盤、增強區域韌性的現實選擇。
深化對華合作有助于提升東盟能源安全。當前能源危機暴露了東盟對外部油氣供應的過度依賴,也為中國和東盟在可再生能源、電網互聯、新能源汽車等領域合作按下“加速鍵”。東盟國家更清醒地認識到,要想確保能源安全,除了拓展傳統能源供應渠道,還須尋找更加穩定、可持續的替代方案。中國在光伏、風電、儲能、特高壓輸電等領域擁有技術和產能優勢,正好契合東盟加快能源轉型的現實需求。當前,印尼、泰國、馬來西亞、越南等國都在推動電動車和清潔能源產業發展,而中國的電池、整車及充電基礎設施產業鏈成熟、成本優勢突出,深化這些領域合作,無疑有利于東盟減少石油依賴、平抑高油價下的輸入性通脹。同時,中國在特高壓輸電、智能電網等方面積累了豐富經驗,可以為東盟推進跨境電力貿易、區域電網互聯和清潔能源共享提供可行路徑。
深化對華合作有助于東盟提升供應鏈安全。全球供應鏈動蕩促使東盟更加重視區域化、短鏈化產業布局。在國際層面單邊主義、保護主義抬頭的背景下,《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)、中國—東盟自貿區3.0版框架下的原產地累積規則、貿易便利化措施以及關于數字經濟、綠色經濟和供應鏈互聯互通的新安排,正在成為東盟降低制造業成本、保障中間品流通的關鍵機制。中國和東盟在電子、紡織、汽車等領域的貿易聯系日益緊密。在外部環境動蕩之下,中國—東盟區域產供鏈進一步成為東盟抵御外部沖擊的“安全閥”。
深化對華合作有助于東盟提升糧食安全。油價沖擊會通過化肥、物流和冷鏈成本等傳導至糧食安全領域,就此而言,東盟亟需與中國建立更加緊密的糧食與農資穩定供應安排。東盟多國化肥依賴進口且來源相對集中,一旦能源和航運價格劇烈波動,農業生產成本就會迅速上升,并最終傳導到食品價格和其他民生層面。中國是全球主要化肥生產國,因此,東盟和中國可以探索建立類似“東盟與中日韓緊急大米儲備”(APTERR)的化肥供應鏈穩定機制或長期合同,幫助東盟避免陷入“有錢無肥”的困境。同時,中國在節水灌溉、倉儲物流、農業數字化等方面的經驗,也可助力東盟提升糧食自給率和抗風險能力。
深化對華合作有助于東盟提升金融安全。強勢美元和能源進口成本激增,給東盟國家貨幣帶來較大壓力。擴大本幣結算和區域金融安全網合作,已經成為東盟確保貿易穩定的現實路徑。印尼、馬來西亞、泰國等國已與中國建立或擴容雙邊本幣互換協議和結算框架。在匯市波動時期,擴大本幣在貿易和投資中的使用,能夠有效降低匯兌成本和匯率風險,也有助于穩定市場預期。
深化對華合作有助于提升東盟戰略自主。在此次能源危機中,部分域外大國自顧不暇,甚至把風險和成本向外轉嫁,這就更使東盟認識到提升自身戰略自主的必要性。深化對華合作,恰恰是東盟實現戰略自主、拓展多元合作格局的重要組成部分。戰略自主不是把合作伙伴變少,而是把可靠選項變多。一個繁榮、穩定的中國,為東盟提供了廣闊的平等互利合作空間。
當前這場能源危機讓東盟國家看清自身面臨的挑戰,也更清楚地認識到深化對華合作是其在能源、供應鏈、糧食、金融等方面實現穩定的重要抓手。(作者是廣西社會科學院東南亞研究所研究員)








