在剛剛結(jié)束的英國地方選舉中,工黨、保守黨均遭遇歷史性慘敗,右翼政黨改革黨則取得壓倒性勝利。選舉結(jié)果已直接引發(fā)執(zhí)政黨工黨內(nèi)部分裂,不少工黨議員呼吁首相斯塔默辭職,前衛(wèi)生大臣斯特里廷宣布辭職并參與黨魁競選。這次地方選舉結(jié)果及其產(chǎn)生的余波可能意味著,英國長期以來由工黨與保守黨輪流主導的“兩黨格局”將加速走向終結(jié)。造成這一現(xiàn)象的直接因素,在于英國反建制、限制移民的民粹力量已瓦解工黨和保守黨的傳統(tǒng)票倉;根本原因則可能在于,英國的傳統(tǒng)政治體系已無法適應當前的經(jīng)濟社會形勢變化。
出現(xiàn)這種傳統(tǒng)大黨支持率跌至冰點、新興政黨全面崛起的局面,對英國而言絕非偶然。回溯英國歷史,政黨格局的根本變化向來是政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折的核心風向標。20世紀初期,由于無法有效應對勞資沖突以及一戰(zhàn)引發(fā)內(nèi)部矛盾等原因,曾與保守黨輪流執(zhí)政的自由黨退出歷史舞臺,最終被工黨取代。此時此刻恰如彼時彼刻,如今的英國選民不再受制于傳統(tǒng)的黨派團體認同。改革黨在地方選舉中取得大勝,正是這一政治格局重組進程的直觀顯現(xiàn)。
工黨和保守黨的處境,可能標志著兩黨輪流執(zhí)政的政治體系已無法滿足當前英國社會的切實需求。兩黨及其所代表的政治體系遭遇選民否定,并非僅僅源于兩黨競選策略的失當,或是短期內(nèi)政策執(zhí)行的失誤,其直接原因在于:工黨和保守黨均對英國目前面臨的結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟和社會問題束手無策。自“脫歐”以來,英國經(jīng)濟遭遇深遠且持久的負面影響,民眾生活水平受到嚴重擠壓。在經(jīng)歷保守黨的無所作為,以及看到工黨上臺后同樣束手無策的現(xiàn)狀后,大量英國選民對傳統(tǒng)政黨陷入失望,從而選擇支持兩黨以外的新興政治力量。
更深層次的問題可能在于,傳統(tǒng)的威斯敏斯特政治體系在面對現(xiàn)在英國復雜的國內(nèi)外形勢變化時,已表現(xiàn)出顯著的不適應。執(zhí)政黨主導政府與“影子政府”之間的博弈,嚴重影響政府感知新變化、實施改革以及落實政策措施的決心和效率。短視的選舉周期主義,使得英國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障系統(tǒng)改革、產(chǎn)業(yè)重振等中長期戰(zhàn)略規(guī)劃反復淪為政黨政治籌碼,導致相關(guān)措施遲遲難以落實,最終反過來加劇政黨的支持率危機,形成難以破解的死循環(huán)。
這次地方選舉,或標志著舊時代兩黨政治走向結(jié)束,英國即將迎來新的政黨政治時代。需要注意的是,這一轉(zhuǎn)變絕不意味著英國政治混沌的結(jié)束,反而可能意味著更多的不確定性。英國民眾在此時大量投票支持改革黨,其核心動因可能更多源于對傳統(tǒng)政黨長達數(shù)十年執(zhí)政無能的極端失望,而非對改革黨施政綱領(lǐng)的深思熟慮。改革黨在國家層面的經(jīng)濟綱領(lǐng)充滿內(nèi)在沖突,比如,其偏向富裕階層的巨額減稅計劃,與其吸引的大量藍領(lǐng)工人改善公共服務(wù)、提高薪資待遇的訴求存在根本對立,而大量底層選民實際上并不認同高層漠視勞工權(quán)益的立場。另外,在英國“碎片化”政治時代可能來臨的背景下,改革黨的右翼政治底色將如何影響未來英國政壇發(fā)展,也是一個未知數(shù)。
綜上所述,今年英國政治的“多黨演義”,僅僅揭開了舊秩序崩塌的序幕。在深陷國內(nèi)外困局且政治文化亟待變革的宏觀背景下,任何單一民粹政黨的崛起都無法提供即時解藥。英國未來的政治發(fā)展,大概率將在碎片化的利益博弈與持續(xù)的社會停滯中經(jīng)歷漫長且痛苦的重構(gòu)。對于試圖重塑國家命運的英國人而言,真正的歷史挑戰(zhàn)不在于用選票推翻傳統(tǒng)的政黨格局,而在于如何在一個多極化和產(chǎn)業(yè)重組的新世界秩序中,重新確立支撐國家生存與發(fā)展的治理根基。(作者是上海外國語大學中英人文交流研究中心主任)








