內塔尼亞胡即便下臺,以色列也不會“換臺”

作為以色列建國以來任職時間最長的總理,內塔尼亞胡正深陷多起貪腐案件的司法審判。這不僅是以色列國內的重大政治風暴,也深刻影響著中東地區局勢的走向。
一種流行觀點認為,內塔尼亞胡及其右翼政府通過發動戰爭、挑起與周邊國家的爭端,旨在轉移國內對其貪腐審判的注意力。然而,將以色列的對外強硬政策簡單歸因于領導人“以戰脫罪”的個人算計,既忽視了以色列政治生態的復雜性,也掩蓋了其背后的結構性問題。
戰爭意志并非一人之念,以色列國內右翼與極右翼力量主導輿論
自2023年10月,以色列與南部加沙的哈馬斯、北部黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝,以及伊朗爆發直接沖突。2026年2月,美以聯合對伊朗發動大規模軍事打擊后,中東沖突主軸已演變為美以伊三方的直接對抗,停火協議名存實亡。
長期的軍事動員和戰備狀態在以色列國內引發大量民眾不滿,但民調顯示,以色列社會的主流情緒并非反對戰爭本身,而是爭執于采取何種作戰順序與戰爭方式。
一種批評指向戰略優先級的錯置,反對以色列在加沙、黎巴嫩、伊朗三線作戰,認為應優先集中力量削弱伊朗實力,如此其地區盟友力量自然會隨之減弱。另一種批評則來自更右翼的陣營,認為內塔尼亞胡“過于克制”,未能采取更強硬的軍事手段,對外實施更大力度的打擊。換言之,以色列國內圍繞戰爭的分歧并非“戰與和”的抉擇,而是“如何戰”的路線之爭。
這說明一個不容回避的現實:在以色列政治光譜中,右翼與極右翼力量主導輿論。主張和平的左翼聲音則被邊緣化。因此,即便內塔尼亞胡因貪腐案下臺,在右翼主導的主流民意背景下,以色列對外強硬政策短期內也難以改變。
內塔尼亞胡貪腐案正在撕裂以色列民意,本質是行政權與司法權的對抗
在內塔尼亞胡是否涉嫌貪腐問題上,以色列國內已形成兩種截然對立的觀點。一方認為內塔尼亞胡長期執政,已演變為腐敗和權力壟斷的代表,要求以色列最高法院判定其有罪,并剝奪其總理職務;另一方則堅稱,針對內塔尼亞胡的司法審判和貪腐指控是以色列左翼推動的政治陰謀,旨在削弱乃至動搖右翼的執政地位。因此,每當內塔尼亞胡接受以色列最高法院質詢或出席相關場合時,都出現支持者與反對者對峙的局面。可以說,圍繞內塔尼亞胡的貪腐指控,已成為撕裂以色列國內民意的重要事件。

這種對立并非個案爭議,而是以色列行政權與司法權之間長期博弈的縮影。自1948年現代以色列國家建立以來,以色列始終面臨一個重要的政治體制問題,即國家應當構建何種政治結構。以色列的政治制度一方面沿用了英國委任統治時期的不成文法傳統,給行政權留出了彈性空間,導致總理擁有較大權力;另一方面又吸收了部分美國的司法制衡設計,賦予檢察機關和最高法院較大的司法權力,以制約議會和政府。
在此背景下,經過數十年演變,以色列逐漸形成了兩種相互制衡的政治力量,即以議會和政府為代表的行政力量,以及以總檢察長辦公室和最高法院為代表的司法力量。
在內塔尼亞胡貪腐案件中,相關調查由以色列警方在總檢察長辦公室的監督下展開,收集證據后,由總檢察長辦公室向以色列最高法院提起訴訟。其本質已超越個人貪腐問題,演變為以色列行政權與司法權之間的直接對抗。2022年末新一輪司法改革引發的政治動蕩,便是這一結構性矛盾的又一次爆發。
強硬路線不會因人而廢,內塔尼亞胡下臺無法改變以色列政治生態
更具警示意義的是,以色列的人口結構與社會思潮正發生深刻變化。過去二十多年間,支持強硬對外政策的右翼力量逐漸成為社會多數,而理性的左翼和中間派淪為少數。在此背景下,右翼陣營內部的年輕政治人物往往比內塔尼亞胡更加激進。
這意味著,內塔尼亞胡的政治命運與以色列的國家走向之間,不存在簡單的因果關系。即使內塔尼亞胡失去權力,右翼政黨也不會退出政治中心,反而可能涌現出更強硬的政治人物占據核心地位,推動以色列對外政策更極端、更激進。
需要指出的是,無論是以色列國內圍繞戰爭路線的分歧,還是行政權與司法權之間的博弈,其討論框架均局限于以色列內部視角,未能觸及中東和平的核心癥結。對內塔尼亞胡的貪腐審判或許可能終結其政治生涯,卻無法終結以色列已固化、右傾化的政治生態,更無法在困局之外創造一條真正通向和平的路徑。
中東地區要實現持久和平,唯有回歸聯合國憲章的宗旨和原則,回歸對話協商的正確軌道,中東才能走向持久和平的光明未來。(作者系西北大學以色列研究中心主任王晉)
編審:邢硯薷 張曉雯 張艷玲








