近日，英國政府以所謂“國家安全風險”為借口，明確表態無法支持中國風電巨頭明陽智能參與英國海上風電項目。這一決策不僅使明陽智能原本計劃在蘇格蘭投資15億英鎊、建設全產業鏈一體化制造基地的方案面臨流產，更暴露出英國對華政策在“務實表態”與“冷戰思維”之間存在的深層矛盾。在氣候危機與經濟復蘇艱難的雙重壓力之下，英國此舉不僅損害了中英經貿合作，也是對其自身能源轉型雄心的一種“戰略自傷”。

長期以來，西方國家針對中資企業的歧視性限制多聚焦于通信、半導體等高科技前沿領域。然而，此次針對中國風機產品的禁令，表明英國的“泛安全化”傾向已深度蔓延至能源基礎設施領域。作為全球海上風電技術的領跑者，明陽智能及其代表性的50兆瓦雙轉子浮式風機技術，本應是助力英國實現“清潔能源超級大國”目標的強勁引擎，2025年的《中英清潔能源合作伙伴關系諒解備忘錄》也明確將海上風電列為雙邊合作重點領域。然而，英方卻依然將這一合作界定為“不可控威脅”。

英方的決策，反映的是一種典型的“安全悖論”：英國政府以“國家安全”之名排斥中國企業，結果卻引發了更為嚴重的“能源不安全”狀況。真正的能源安全高度依賴于供應鏈的多元化、先進技術的及時應用以及能源成本的自主可控。拒絕最具競爭力的合作伙伴，意味著英國不得不繼續將能源安全的“籌碼”押在成本高昂、產能受限的歐洲本土供應商身上。這種為防范“虛幻風險”而制造“現實危機”的行為，本質上是技術恐懼癥與綠色保護主義的病態結合。

從經濟層面看，英國此舉有悖于其長期以來秉持的“開放、自由”的市場理念，對其能源轉型和綠色發展毫無益處。在維斯塔斯、西門子等歐洲行業巨頭深陷供應鏈瓶頸、成本飆升的背景下，排除中企將顯著削弱市場競爭，導致英國風電度電成本下降速度放緩。這一政治決策的溢價，最終仍將由英國普通家庭和企業通過更高昂的電費來償還。這一決策更凸顯了英國政府與地方發展權之間的深層次矛盾。明陽智能原本計劃于蘇格蘭阿德西爾港打造的全產業鏈基地，能夠創造多達3000個高技術崗位，是蘇格蘭由北海石油經濟向綠能經濟轉型的核心支撐。然而，倫敦方面出于地緣政治優先的考量，輕易地犧牲了蘇格蘭地區的綠色經濟愿景。這種“威斯敏斯特式”的傲慢，使得英國政府“2030年清潔電力”的承諾在現實面前顯得岌岌可危。

英方禁止中國風機產品進入市場的決策，不僅僅出于自身的所謂“國家安全”考量，更與其對外戰略息息相關。有外部勢力宣稱中資風機在北海敏感區域的部署可能涉及所謂“感應監控”，甚至具備所謂“遠程關閉電網”的能力。英國政府本應基于事實作出科學、理性的判斷，但最終還是向特定圈子內的“政治正確”妥協。換言之，英國正面臨脫歐后出現的這樣一個現實：獲得了名義上的“主權”，卻在實際決策過程中喪失了最為關鍵的“戰略自主”。

自斯塔默政府上臺以來，其對華政策呈現出顯著的“雙軌并行”特征。在外交措辭方面，英方不斷強調相互尊重與加強綠色合作。英國也在中英經濟財金對話、斯塔默訪華等重要議程后，與中方簽署綠色發展相關的合作協議。然而，在涉及基礎設施和關鍵技術的實際操作中，英方依舊沿襲著冷戰思維下的排他性邏輯。這種“知行背離”的策略極具機會主義色彩。它意圖構建一種虛假的平衡，既期望獲取中國的市場紅利與低碳技術，又試圖在關鍵鏈條上筑起“小院高墻”。這樣一個缺乏透明度與連貫性的政策環境，實則正在消耗英國作為“自由貿易倡導者”的國際信譽，還可能使中英之間戰略互信的恢復面臨結構性障礙。

在全球應對氣候變化的總體努力中，綠色技術理應成為彌合分歧的橋梁。迷信“綠色保護主義”行徑，把可靠、積極的技術合作伙伴拒之門外，只會讓全球減碳進程淪為地緣政治的附庸議程，對世界綠色轉型百害而無一利。倘若英國依舊在“泛安全化”的迷霧中迷失方向，以虛幻的安全感替代切實的增長紅利，那么最終只會作繭自縛，耽誤自身的發展愿景。（作者是上海外國語大學賢達經濟人文學院區域國別研究院智庫研究員）