4月12日，匈牙利舉行國會選舉。毛焦爾·彼得（Péter Magyar）領(lǐng)導的蒂薩黨以壓倒性優(yōu)勢戰(zhàn)勝現(xiàn)任總理歐爾班領(lǐng)導的執(zhí)政聯(lián)盟，贏得本屆大選。

這場選舉標志著歐爾班16年的執(zhí)政生涯即將結(jié)束，匈牙利或?qū)⒂瓉?0余年來最大幅度的政策調(diào)整。

曾是歐爾班“鐵桿粉絲”的毛焦爾終結(jié)了歐爾班的執(zhí)政生涯

率領(lǐng)蒂薩黨大獲全勝的毛焦爾，1981年出生于布達佩斯的一個法政世家，自身也選擇就讀法學專業(yè)，曾從事國際商事法律業(yè)務(wù)相關(guān)工作。

4月12日，匈牙利蒂薩黨領(lǐng)導人毛焦爾·彼得（中）在勝選晚會上揮舞匈牙利國旗。

青年時，毛焦爾曾是歐爾班的“鐵桿粉絲”，并于2002年加入歐爾班領(lǐng)導的青民盟。畢業(yè)后，毛焦爾先后在匈牙利外交部、匈駐歐盟代表團、總理辦公室、匈牙利國家銀行等機構(gòu)任職。

2024年，時任匈牙利總統(tǒng)因“赦免丑聞”宣布辭職。毛焦爾在接受采訪時對此大加批判，指責歐爾班政府存在“系統(tǒng)性腐敗”，隨后辭去其在匈牙利國家銀行和國有企業(yè)的職務(wù)，這標志著毛焦爾與青民盟公開決裂。

其后，毛焦爾迅速脫穎而出，加入蒂薩黨后當選該黨主席，并在2024年歐洲議會選舉中帶領(lǐng)該黨獲得匈牙利30%的選票。在今年的國會選舉中，毛焦爾領(lǐng)導的蒂薩黨又以絕對優(yōu)勢擊敗歐爾班領(lǐng)導的執(zhí)政聯(lián)盟，終結(jié)了歐爾班16年的執(zhí)政生涯。

毛焦爾并不打算對“歐爾班路線”推倒重來，而是“選擇性繼承”，最大分歧在對外政策方面

毛焦爾與蒂薩黨的勝利，根植于匈牙利部分民眾對于經(jīng)濟社會困境、腐敗問題和體制僵化的不滿中。

在競選期間，毛焦爾將“反腐”和“體制改革”作為競選的核心議題，承諾在匈牙利“修復”法治，重建公共采購體系，追回“被挪用的公共資產(chǎn)”，并表示將強化司法獨立，重建國家可信度和透明度。

在經(jīng)濟與民生方面，毛焦爾主張減輕中低收入群體負擔，將更多資源投入醫(yī)療、教育、社會服務(wù)中，有針對性地回應(yīng)了國內(nèi)通脹高企、公共醫(yī)療水平下滑等問題。

4月12日，匈牙利總理歐爾班（中）在首都布達佩斯舉行的選舉揭曉活動上講話。 

值得注意的是，毛焦爾及蒂薩黨并非打算對“歐爾班路線”推倒重來，而是采取了“選擇性繼承”的策略。如，維持匈牙利打擊非法移民的立場，表示要保留南部邊境圍欄、強化邊境保護。他還強調(diào)匈牙利應(yīng)避免卷入戰(zhàn)爭，這體現(xiàn)了毛焦爾維持政治穩(wěn)定性的考慮。

毛焦爾與歐爾班最明顯的分歧發(fā)生在對外政策方面。

首先在對歐盟政策上，與歐爾班政府對歐盟“唱反調(diào)”不同，毛焦爾強調(diào)要修復與歐盟的關(guān)系，“重新回歸歐洲”，積極爭取匈牙利被凍結(jié)的歐盟資金。在毛焦爾的領(lǐng)導下，匈牙利或許不會再頻繁對歐盟大政方針行使否決權(quán)。當然，毛焦爾也并不打算對歐盟“絕對順從”。在農(nóng)業(yè)、移民等問題上，蒂薩黨仍強調(diào)要捍衛(wèi)國家利益，即“既要歐洲，又要主權(quán)”。

其次，在對俄政策上，毛焦爾的政策調(diào)整也十分明顯。一直以來，歐爾班政府奉行對俄中立和親善的政策，甚至一段時間以來，歐洲媒體屢屢曝出其政府成員“通俄”的證據(jù)。但對毛焦爾而言，降低對俄依賴勢在必行。他計劃重新審查與俄羅斯有關(guān)的“不透明交易”，推動能源多元化，并很可能支持歐盟出臺對俄制裁性政策。

在對美政策上，毛焦爾重視與美國的關(guān)系，但可能更強調(diào)與美國制度性合作，而非如歐爾班那樣成為“MAGA”政治在歐洲的支點。從大選期間特朗普政府對歐爾班的全力支持來看，毛焦爾及蒂薩黨更親近的應(yīng)當是美國的建制派而非特朗普政府。

毛焦爾勝選不是一次普通的政黨輪替，其影響已超出匈牙利的國界

毛焦爾和蒂薩黨的勝利，對匈牙利最直接的意義在于結(jié)束了歐爾班政府持續(xù)16年的執(zhí)政格局，也終結(jié)了匈牙利反對派長期分散、無力成勢的局面。

預計蒂薩黨可獲得國會199個議席中的138席，超過三分之二，這意味著新政府擁有推動深層制度變革的議會支持。

因此，蒂薩黨的勝利不只是一次普通政黨輪替，更可能成為匈牙利十余年來最重要的政策調(diào)整節(jié)點，匈牙利政局或?qū)⑦M入一個“西方化、但并非完全去保守化”的階段。

4月12日，匈牙利蒂薩黨的支持者在首都布達佩斯慶祝該黨在國會選舉中獲勝。

對歐盟而言，匈牙利本次大選意義非凡——歐盟內(nèi)部最“頑固”的“反對者”和“否決者”或?qū)⒉粡痛嬖凇Ｒ恢币詠恚瑲W爾班政府在法治、制裁、移民等政策上一直與歐盟主流政治觀點“不合”，頻繁動用“一票否決權(quán)”狙擊歐盟政策，并借此獲得歐盟不少政策讓步。

特別是烏克蘭危機爆發(fā)以來，匈牙利一直掣肘歐盟制裁俄羅斯、援助烏克蘭的政策，導致多項重大舉措陷入僵局。而蒂薩黨勝選后，匈牙利將迎來一個親歐盟、親西方的政府，歐盟內(nèi)部在相關(guān)敏感議題上的“內(nèi)耗”將明顯減少，這也是為什么歐盟多位領(lǐng)導人在大選結(jié)束后第一時間向毛焦爾表示祝賀的原因。

在俄烏問題上，俄羅斯失去了影響歐盟、北約政策的一個重要抓手。雖然蒂薩黨上臺并不一定意味著匈牙利對烏克蘭的無條件支持，但新政府一定會比歐爾班政府更加“親烏遠俄”。這導致歐盟對俄施壓將遇到的內(nèi)部阻力減少。因此，預計歐盟對烏克蘭900億歐元貸款方案將于近期獲得推進。

此外，匈牙利是歐盟內(nèi)部對俄羅斯能源依賴最深的國家之一，新政府推進能源多元化政策將在一定程度上減少俄羅斯的能源收入，推動歐盟能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

總體來看，毛焦爾領(lǐng)導蒂薩黨勝選，不僅開啟了匈牙利內(nèi)部體制改革的進程，也將推動歐盟內(nèi)部權(quán)力格局的調(diào)整，其影響已超出了匈牙利的國界。然而，蒂薩黨“既要歐洲、又要主權(quán)”“既要反俄、又要務(wù)實發(fā)展經(jīng)濟”的政策能否順利推行，仍然存在一定的不確定性。（作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲安全項目負責人呂蘊謀）

編審：高霈寧 張曉雯 張艷玲