4月10日，由國家發展改革委、市場監管總局、國家網信辦三部門聯合制定的《互聯網平臺價格行為規則》正式施行。

這是我國首部針對平臺價格行為的系統性監管規章，標志著平臺經濟價格治理從碎片化應急走向體系化管理，以“制度之手”為平臺價格行為劃定清晰邊界，為構建公平、透明、可預期的數字經濟生態提供堅實保障。

劃清平臺權力邊界，讓商家回歸經營自主

長期以來，部分平臺憑借流量分配權和數據優勢，對平臺內商家實施“全網最低價”強制要求，以限流降權等手段懲罰不配合促銷的商家，實質上是將定價權從經營者手中奪走。

新規首次以立法形式明確保護平臺經營者的自主定價權，規定平臺不得強制或變相強制商家降價、不得限定價格或強制開通自動跟價系統、不得通過流量限制和算法降權等方式干預商家自主定價。這一制度設計直擊行業痛點，當平臺不能用“低價”作為流量分配的指揮棒，商家才能根據自身成本、品牌定位和市場策略自主定價。

對于數以千萬計的中小商家而言，這不僅是權利的回歸，更是信心的重塑，只有在自主定價的基礎上，商家才愿意在品質、服務、創新上持續投入，平臺生態的多樣性和可持續性才能真正建立。

照亮交易暗角，讓消費者重拾數字信任

“大數據殺熟”“先漲后降”“自動續費陷阱”等價格亂象，長期侵蝕著消費者對數字消費的信任。

新規首次以部門規章形式明確禁止“大數據殺熟”，要求平臺不得基于用戶畫像、消費習慣等信息設置不公平價格條件。

在促銷環節，要求平臺在頁面顯著位置公示促銷規則、活動期限、適用范圍，真實標明折價減價基準，這意味著以往大促中“先漲后降”“虛構原價”等套路將得到有效遏制。

在自動續費方面，每次扣款必須提前以顯著方式提醒消費者，并提供便捷取消途徑。

這些制度設計將價格行為從“暗箱操作”推向“陽光透明”，從根源上遏制利用信息不對稱和算法優勢進行的價格操縱。當消費者能夠看得懂價格、信得過規則，數字消費的信心才能真正回歸。

引導競爭轉向，讓行業告別低價“內卷”

當價格成為平臺間競爭的唯一杠桿，行業便陷入了低價“內卷”的惡性循環，商家利潤被不斷擠壓，創新動力日漸枯竭，導致劣幣驅逐良幣，最終受損的是消費者和整個生態。

新規并未簡單否定低價競爭，而是清晰劃定了“正當競爭”與“扭曲性低價競爭”的邊界。一方面，明確禁止低價傾銷、價格串通等不正當競爭行為；另一方面，通過保護商家自主定價權，引導行業形成以質取勝、公平競爭的良性秩序。

當競爭焦點從“誰的價格更低”轉向“誰的品質更優、服務更好”，平臺和商家才能真正回歸商業本質，把資源和精力投入到產品創新和服務升級上來。這不僅是對價格的規范治理，更是對發展理念的糾偏，推動平臺經濟從規模擴張邁向質量躍升的新階段。

構建長效機制，讓規則落地生根見效

規則的權威在于執行，執行的關鍵在于機制。

新規明確了發展改革、市場監管、網信部門的協同監管職責，要求建立健全平臺價格行為監測、預警和處置機制。對違法行為，依據《價格法》《電子商務法》等予以處罰，情節嚴重的可處違法所得五倍以下罰款，甚至責令停業整頓。監管不能僅靠政府一己之力，新規同時強調平臺經營者的合規管理主體責任，要求行業協會商會發揮自律作用，鼓勵消費者和社會公眾參與監督。

這種政府監管、平臺自治、行業自律、社會監督“四位一體”的治理格局，正是破解數字經濟監管難題的關鍵所在。當各方力量形成合力，價格規則才能真正從紙面走向實踐，守護數字經濟生態的長治久安。

價格既是市場經濟的“信號燈”，也是公平交易的“度量衡”。新規既是對過往亂象的制度回應，更是對未來發展的長遠布局。當規則清晰、邊界明確、監管有力，消費者將重拾數字消費的信心，商家將重獲公平競爭的空間，平臺將在規范中實現更可持續的發展。一個更加公平、更有活力、更值得信賴的數字經濟生態，正從規則中生長，向規范中前行。（作者系國家發展改革委國家信息中心經濟預測部政策仿真實驗室主任、研究員肖宏偉）

編審：邢硯薷 張曉雯 張艷玲