白宮近日連續(xù)發(fā)布兩份政策說明文件，宣布對關(guān)鍵工業(yè)與醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)嵤┬碌年P(guān)稅政策。美國國會參眾兩院兩黨議員還推出名為《硬件技術(shù)控制多邊協(xié)調(diào)法案》（簡稱MATCH）的新法案，旨在收緊對先進(jìn)芯片制造設(shè)備的出口管制。這些“依法謀霸”的劇本背后是美國試圖強(qiáng)行維護(hù)自身全球“鏈長”地位，粗暴踐踏全球供應(yīng)鏈分工協(xié)作的基本原則。然而，“美國優(yōu)先”的供應(yīng)鏈霸權(quán)難以持續(xù)，其全球供應(yīng)鏈底座正發(fā)生裂變。
觀察全球供應(yīng)鏈，可以看到一個(gè)耐人尋味的景象：自二戰(zhàn)以來，全球供應(yīng)鏈形成了一個(gè)超級底座，各國供應(yīng)鏈基本都在美國主控的全球供應(yīng)鏈底座上“蓋房子”。美國憑借這一底座主導(dǎo)全球供應(yīng)鏈規(guī)則和秩序，動輒對他國關(guān)稅霸凌或脫鉤斷鏈，甚至發(fā)動戰(zhàn)爭都有恃無恐。對很多經(jīng)濟(jì)體量不足以與美國抗衡的國家和地區(qū)來說，一旦被美國貿(mào)易或金融制裁，等于被它抽掉全球供應(yīng)鏈底座，這些國家的工業(yè)和貿(mào)易大廈就會塌方。那么，美國構(gòu)建了怎樣的全球供應(yīng)鏈底座？
簡而言之，美國主導(dǎo)的全球供應(yīng)鏈底座依靠“三梁五柱”架構(gòu)。“三梁”的第一橫梁是價(jià)值創(chuàng)造體系。價(jià)值創(chuàng)造是所有產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭的核心。美國能在諸多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域扮演主導(dǎo)全球供應(yīng)鏈規(guī)則和秩序的“鏈長”，就是憑借其在原創(chuàng)科技、底層科技、關(guān)鍵科技方面的領(lǐng)跑優(yōu)勢，遏制他國攀升至價(jià)值鏈上游。第二橫梁是文化軟驅(qū)體系。美國打著捍衛(wèi)所謂西方價(jià)值觀的大旗，包裝其遏制他國供應(yīng)鏈的政策，實(shí)則是濫用文化價(jià)值觀操縱國際社會選邊站隊(duì)。第三橫梁是安全保障體系。全球供應(yīng)鏈穩(wěn)健運(yùn)轉(zhuǎn)需要安全保障，供應(yīng)鏈必是“共安鏈”，既要利益共享，也要風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、安全共保。
“五柱”中的第一支柱是商流鏈——掌握全球貿(mào)易規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)。近年來，美國不斷架空WTO，將國內(nèi)法凌駕于國際法之上。“美國優(yōu)先”貿(mào)易政策實(shí)則是尋求維護(hù)美國全球貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)，維護(hù)其他國家唯美國馬首是瞻的商流鏈。第二支柱是物流鏈——掌握全球樞紐要道的主導(dǎo)權(quán)。海運(yùn)是全球供應(yīng)鏈核心支撐，保障著超過90%的全球貿(mào)易，美國通過軍事力量控制全球海運(yùn)物流咽喉通道。第三支柱是資金鏈——掌握美元結(jié)算投資的主控權(quán)。資金鏈?zhǔn)枪?yīng)鏈的血脈，美國的全球供應(yīng)鏈底座靠的不只是美元支付體系，還有貝萊德等華爾街資本對國際供應(yīng)鏈的遙控。美元仍在SWIFT系統(tǒng)中占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，全球約50%的跨境支付是美元。第四支柱是信息鏈——掌握全球數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的主控權(quán)。全球供應(yīng)鏈正在加速進(jìn)入數(shù)智供應(yīng)鏈時(shí)代，隨著AI、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)的深入應(yīng)用，供應(yīng)鏈上的人、車/船、道、場、貨、錢等都變成數(shù)據(jù)，支撐智慧供應(yīng)鏈大腦決策，供應(yīng)鏈組織和運(yùn)營都在數(shù)字空間運(yùn)轉(zhuǎn)，蘋果、谷歌、英偉達(dá)等都是數(shù)字空間的鏈主。第五支柱是人才鏈——占據(jù)全球人才培育的主導(dǎo)權(quán)。供應(yīng)鏈的價(jià)值創(chuàng)造和有序運(yùn)轉(zhuǎn)最終靠的是人才，美國仰仗其領(lǐng)先全球的教育體系，打造了全球人才高地。
如今，美國對授權(quán)調(diào)查以色列在加沙行為、并對以色列高層發(fā)出逮捕令的國際刑事法院法官實(shí)施制裁。這是打著維護(hù)人權(quán)的旗號侵犯人權(quán)。它還肆意踐踏國際法，強(qiáng)行控制他國總統(tǒng)，在國際公海攔截他國船只。世界正在認(rèn)清事實(shí)，法加英等國接連尋求打造“脫美供應(yīng)鏈”。
“美國優(yōu)先”下全球供應(yīng)鏈底座的“三梁五柱”正出現(xiàn)裂痕：價(jià)值創(chuàng)造體系因科技壁壘加劇“創(chuàng)新孤立”，文化軟驅(qū)體系在“雙標(biāo)”人權(quán)操弄下逐漸失去感召力，安全保障體系則因過度軍事擴(kuò)張而難以為繼。“五柱”中的商流鏈因WTO權(quán)威受損陷入規(guī)則混亂，物流鏈因海運(yùn)和關(guān)鍵航道的地緣風(fēng)險(xiǎn)沖擊全球物流穩(wěn)定，資金鏈因美元信用透支引發(fā)“去美元化”浪潮，信息鏈在各國數(shù)字主權(quán)意識覺醒下遭遇更多抵制，人才鏈則因移民歧視政策和學(xué)術(shù)環(huán)境惡化導(dǎo)致美國吸引力下降。
這種裂變也深刻反映在全球供應(yīng)鏈多極化趨勢的加速演進(jìn)中，各國開始重新審視自身在供應(yīng)鏈中的定位，尋求構(gòu)建更加自主、多元、韌性的供應(yīng)鏈體系，以擺脫對美國主導(dǎo)的單一供應(yīng)鏈底座的過度依賴。（作者是中國物流與采購聯(lián)合會港航供應(yīng)鏈分會秘書長、現(xiàn)代物流報(bào)社社長）
