21世紀(jì)初，日本正式提出“觀光立國”戰(zhàn)略，宣稱要把旅游業(yè)打造成日本經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，并于2006年制定《觀光立國推進(jìn)基本法》。隨后，在日本政府大力推動(dòng)以及日元貶值等背景下，赴日外國游客規(guī)模不斷攀升。其中，中國游客一度呈上升趨勢，對于日本觀光旅游以及其他諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用。但去年11月日本首相高市早苗發(fā)表涉臺(tái)錯(cuò)誤言論且不思悔改，導(dǎo)致中日關(guān)系陷入低谷，中國赴日游客數(shù)量隨之?dāng)嘌率较碌＜又袞|局勢劇烈動(dòng)蕩、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力等因素，日本以吸引歐美、中東等地游客來彌補(bǔ)中國游客減少的想法難以實(shí)現(xiàn)，陷入“屋漏偏逢連夜雨”的窘境。

日本政府將2003年定為“觀光立國元年”，隨后加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性建設(shè)，推動(dòng)外國赴日游客數(shù)量增長，觀光旅游逐漸成為僅次于整車出口的第二大海外收入來源。縱觀前些年日本國際游客國別區(qū)域來源，中國游客無論在數(shù)量還是購買力上都名列前茅，日本多地都曾針對性地加強(qiáng)對華旅游宣介以吸引更多中國游客。事實(shí)證明，中國游客在日本住宿、交通、飲食、娛樂、購物等方面的消費(fèi)，對于持續(xù)低迷的日本經(jīng)濟(jì)起到相當(dāng)程度的提振作用。2016年之后，中國游客旅游觀念發(fā)生新的變化，在過去“購物消費(fèi)”的基礎(chǔ)上越來越強(qiáng)調(diào)“體驗(yàn)消費(fèi)”，在日消費(fèi)領(lǐng)域和地域范圍隨之有所擴(kuò)大。

不過，過去多年來總體順風(fēng)順?biāo)闹腥沼^光旅游合作去年突然遭遇重大波折。高市早苗拋出涉臺(tái)惡言導(dǎo)致中日關(guān)系急劇惡化，中國赴日游客隨之銳減，日本觀光旅游行業(yè)乃至整體經(jīng)濟(jì)受到顯著影響。去年11月，日本野村綜合研究所研究員木內(nèi)登英預(yù)測稱，高市發(fā)表涉臺(tái)錯(cuò)誤言論一年之內(nèi)就可能導(dǎo)致中國游客在日消費(fèi)減少大約2.2萬億日元，從而對日本GDP造成0.36%左右的下行壓力。

事實(shí)證明，在中國赴日游客人數(shù)顯著下滑的情況下，日本百貨店和免稅店銷售額大幅下跌，多地商戶客流銳減。日本觀光旅游行業(yè)整體承受重壓，不僅從業(yè)人員怨聲載道，與之相關(guān)的其他一些行業(yè)也對高市多有不滿，抱怨其不該發(fā)表錯(cuò)誤言論且拒不悔改，造成日本諸多行業(yè)利益受損。

觀光旅游行業(yè)涉及“吃住行游購?qiáng)省倍鄠€(gè)領(lǐng)域，對于一國經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用巨大，持續(xù)成為世界各國普遍關(guān)注的朝陽產(chǎn)業(yè)。對于渴望以觀光旅游業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的日本來說，中國是必然需要爭取甚至確保的旅客來源國，這對日本“觀光立國”戰(zhàn)略成敗以及經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展至關(guān)重要。但高市涉臺(tái)謬論致使中日關(guān)系惡化，嚴(yán)重影響中日觀光旅游合作，日本“觀光立國”戰(zhàn)略遭遇重挫。

正如日本神戶國際大學(xué)教授中村智彥所言，觀光旅游本來就是容易受到國際局勢影響的產(chǎn)業(yè)。中日關(guān)系惡化與中東政局動(dòng)蕩產(chǎn)生共振，給日本“觀光立國”戰(zhàn)略蒙上陰影。日本如果真想促進(jìn)國際觀光旅游行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，除了努力完善旅游營商環(huán)境，還需在政治外交層面謹(jǐn)言慎行，真正取信于其他國家尤其是亞洲鄰國，不要繼續(xù)自毀“觀光立國”戰(zhàn)略前景。（作者是遼寧社會(huì)科學(xué)院東北亞研究所研究員）