【光明論壇】

今年《政府工作報告》提出，“推進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用，打通農(nóng)業(yè)科技推廣‘最后一公里’”。2026年中央一號文件也明確強(qiáng)調(diào)“提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效能”。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，是突破資源環(huán)境瓶頸、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的必由之路，也是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興與國家現(xiàn)代化發(fā)展全局的戰(zhàn)略支點。

提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效能，關(guān)鍵看源頭供給是否高質(zhì)量、可轉(zhuǎn)化。為此，需統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺基地建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，培育壯大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技領(lǐng)軍企業(yè)。其中，應(yīng)把發(fā)力點對準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)急需和關(guān)鍵前沿領(lǐng)域。面向人工智能、生物制造等方向，健全新型舉國體制，依托高水平科研平臺與試驗基地推進(jìn)有組織科研，推動任務(wù)由“分散推進(jìn)”轉(zhuǎn)向“目標(biāo)牽引、協(xié)同攻關(guān)”，集中突破農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)，培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。種業(yè)振興是基礎(chǔ)工程，強(qiáng)化種質(zhì)資源創(chuàng)新與保護(hù)利用至關(guān)重要，需支持生物育種關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，培育耐逆性強(qiáng)、適應(yīng)性廣、綜合性狀優(yōu)的突破性品種。同時，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育壯大農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，推動企業(yè)在科技創(chuàng)新中“唱主角”。此外，還有賴于完善金融與要素保障等政策支持，健全領(lǐng)軍企業(yè)培育機(jī)制，加快實施“百千萬”培育工程，支持有條件企業(yè)牽頭承擔(dān)重大科技任務(wù)、組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同貫通、同向發(fā)力。

充分釋放農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效能，取決于成果轉(zhuǎn)化能否規(guī)模化、體系化。2026年中央一號文件圍繞種業(yè)振興、農(nóng)機(jī)裝備、新質(zhì)生產(chǎn)力等明確要求，啟示我們要堅持以產(chǎn)業(yè)化機(jī)制放大科技成果邊際效應(yīng)，把“實驗室里的突破”轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)體系里的供給能力”。在種業(yè)領(lǐng)域，突破性品種要從試驗優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定供給，關(guān)鍵不僅是“育得出”，更在于“推得開、供得穩(wěn)”，用產(chǎn)業(yè)化體系支撐大面積應(yīng)用的可預(yù)期性。在裝備領(lǐng)域，面向丘陵山區(qū)、小地塊和復(fù)雜工況強(qiáng)化適用性研發(fā)與可靠性迭代，使先進(jìn)裝備真正成為降本增效、提升作業(yè)質(zhì)量的基礎(chǔ)支撐。人工智能、無人機(jī)與物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)需要嵌入耕、種、管、收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動生產(chǎn)流程再造與管理方式升級，并通過農(nóng)業(yè)生物制造等方向拓展產(chǎn)業(yè)邊界與價值空間。一個喜人的趨勢是，數(shù)字技術(shù)正由點狀應(yīng)用走向規(guī)模化應(yīng)用。截至2025年底，國內(nèi)農(nóng)用無人機(jī)保有量已超30萬架、年作業(yè)面積突破4.6億畝，為產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化與體系化供給提供了更堅實的支撐。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效能成果好不好，最終要以田間地頭的實際表現(xiàn)來檢驗。這就要求我們注重推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶，提升基層服務(wù)的組織化、專業(yè)化水平，推動社會化服務(wù)主體、合作社、家庭農(nóng)場等協(xié)同聯(lián)動，把技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化為持續(xù)交付的服務(wù)能力，使創(chuàng)新成果在更大范圍沉淀為穩(wěn)定生產(chǎn)力。依托這一服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將育種、智能裝備、綠色防控、數(shù)字管理等技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)戶買得到、用得會的服務(wù)與方案，并在服務(wù)中實現(xiàn)“邊服務(wù)邊培訓(xùn)”，培育新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手等專業(yè)隊伍，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供人才支撐。應(yīng)用推廣還要緊貼生產(chǎn)實際與產(chǎn)業(yè)變革。敏銳把握勞動力結(jié)構(gòu)變化，加快適老化技術(shù)與裝備研發(fā)推廣；順應(yīng)“大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀”，面向加工倉儲冷鏈、鹽堿地綜合利用、復(fù)雜地形與極端天氣等新需求新場景，推動技術(shù)從“理想條件”走向“復(fù)雜條件”，從“單點突破”走向“系統(tǒng)解決方案”，為穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)提供支撐。與此同時，完善科技特派員制度安排，推動技術(shù)成果更快從實驗室走向田間地頭。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效能得以持續(xù)，歸根到底要靠人才托底。當(dāng)前，我國涉農(nóng)科研與教學(xué)隊伍、農(nóng)技推廣力量與農(nóng)科畢業(yè)生總量較大，結(jié)構(gòu)和質(zhì)量還需進(jìn)一步提升。深化涉農(nóng)高校教育教學(xué)改革，以需求為導(dǎo)向加快新農(nóng)科建設(shè)，推動涉農(nóng)專業(yè)人才定向培養(yǎng)，加快培育更多懂科技、有擔(dān)當(dāng)?shù)摹靶罗r(nóng)人”。圍繞產(chǎn)業(yè)和基層需求完善培養(yǎng)體系，健全崗位通道與評價激勵機(jī)制，引導(dǎo)科研人員敢于轉(zhuǎn)化、企業(yè)人才善于工程化、基層隊伍能夠開展推廣服務(wù)，形成貫通科研、工程、推廣與經(jīng)營的協(xié)作格局，為創(chuàng)新供給的持續(xù)性、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的穩(wěn)定性和應(yīng)用擴(kuò)散的可復(fù)制性提供堅實的人才支撐。通過對資源項目的傾斜、對一線場景的開放共享，讓更多創(chuàng)新從實驗室走向生產(chǎn)線、走到田間地頭，真正從“有成果”走向“有效能”，穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、提質(zhì)增效，在鄉(xiāng)村振興中持續(xù)釋放動能，以科技自立自強(qiáng)夯實農(nóng)業(yè)強(qiáng)國根基。

（作者：劉琦 仇煥廣，分別系中國人民大學(xué)助理教授，遼寧大學(xué)黨委常委、副校長）