巴基斯坦與阿富汗兩國(guó)爆發(fā)的激烈沖突已持續(xù)三周，帶來(lái)雙方人員和財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失，將南亞地緣政治推向風(fēng)口浪尖。兩國(guó)當(dāng)前在反恐議題上越來(lái)越陷入“零和博弈”的困局，但客觀看，這場(chǎng)沖突的復(fù)雜性和解決難度遠(yuǎn)超反恐表面。
第一，歷史積怨是沖突的深層背景。兩國(guó)長(zhǎng)達(dá)近2600公里的邊界線又稱“杜蘭線”，由19世紀(jì)英國(guó)殖民者劃定。這條將阿富汗主體民族普什圖族一分為二的邊界，導(dǎo)致長(zhǎng)期的領(lǐng)土爭(zhēng)端和民族認(rèn)同矛盾。巴基斯坦建國(guó)以來(lái)，對(duì)阿富汗境內(nèi)的普什圖民族主義抱有戒心，而阿富汗歷史上也曾質(zhì)疑巴基斯坦建國(guó)的合法性。這種歷史不信任感延續(xù)至今，為如今的沖突埋下伏筆。
第二，反恐問(wèn)題是當(dāng)前沖突的直接導(dǎo)火索。巴基斯坦指責(zé)阿富汗塔利班（簡(jiǎn)稱阿塔）為以普什圖人為主的恐怖組織“巴基斯坦塔利班”（簡(jiǎn)稱巴塔）提供庇護(hù)和活動(dòng)基地，對(duì)巴國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。尤其在2025年，巴塔發(fā)動(dòng)襲擊的次數(shù)和造成的傷亡規(guī)模均呈顯著惡化趨勢(shì)。根據(jù)巴和平研究所發(fā)布的統(tǒng)計(jì)，2025年全年共記錄發(fā)生699起恐怖襲擊，同比增長(zhǎng)約34%。其中，巴塔被認(rèn)定為最主要的襲擊實(shí)施者。在伊斯蘭堡看來(lái)，喀布爾在遏制巴塔方面不僅做得不夠，甚至存在某種程度的默許。因此，巴方采取了包括越境軍事打擊在內(nèi)的強(qiáng)硬手段，試圖清除巴塔的“安全庇護(hù)所”。然而，阿塔對(duì)此予以否認(rèn)并指責(zé)巴軍事行動(dòng)侵犯了其主權(quán)。
第三，國(guó)內(nèi)政治因素也加劇了沖突的對(duì)抗性。巴基斯坦軍方高層和政府都面臨來(lái)自國(guó)內(nèi)輿論的巨大壓力，要求采取最強(qiáng)硬的回應(yīng)。而阿塔2021年8月重新掌權(quán)后，面臨國(guó)內(nèi)重建的艱巨任務(wù)，其政權(quán)尚未得到國(guó)際社會(huì)普遍承認(rèn)。在此敏感時(shí)期，巴方的軍事行動(dòng)被阿塔視為對(duì)其主權(quán)和合法性的挑戰(zhàn)，引發(fā)了強(qiáng)烈的民族主義情緒。阿塔政權(quán)需要展現(xiàn)維護(hù)國(guó)家主權(quán)的決心，以鞏固其統(tǒng)治基礎(chǔ)。雙方國(guó)內(nèi)的政治壓力，使得妥協(xié)和對(duì)話的空間被大大壓縮。
第四，傳統(tǒng)外交斡旋調(diào)解停滯。沙特、卡塔爾、土耳其等傳統(tǒng)調(diào)解方因中東戰(zhàn)事無(wú)暇他顧，去年10月多哈停火協(xié)議的破裂，證明缺乏第三方強(qiáng)制監(jiān)督機(jī)制的協(xié)議難以持久。更棘手的是，雙方核心訴求存在根本矛盾，巴方要求阿塔簽署書面承諾并采取“可視的行動(dòng)”停止支持巴塔，而阿塔堅(jiān)持“不干涉內(nèi)政”原則，拒絕任何形式的外國(guó)勢(shì)力介入。
第五，現(xiàn)實(shí)利益的沖突同樣尖銳。巴基斯坦自2025年起因安全原因，加速遣返境內(nèi)阿富汗難民，給阿富汗經(jīng)濟(jì)施加巨大壓力，這一定程度上轉(zhuǎn)化為對(duì)巴基斯坦的怨恨，形成“恐怖襲擊—軍事報(bào)復(fù)—難民危機(jī)—仇恨升級(jí)”的惡性循環(huán)。巴方更為難以接受的是，近期阿塔政權(quán)與“老對(duì)手”印度不斷走近，這被巴方視為對(duì)其戰(zhàn)略安全的直接威脅。
當(dāng)前，巴阿軍事沖突仍在繼續(xù)，日益呈現(xiàn)出“低烈度持久戰(zhàn)”特征，巴基斯坦憑借空中優(yōu)勢(shì)實(shí)施“外科手術(shù)式”打擊，而巴塔利用邊界線兩側(cè)的各種通道游走反擊，導(dǎo)致巴軍難以徹底清除所認(rèn)定的威脅，阿富汗復(fù)雜山地地形更限制了地面部隊(duì)的行動(dòng)。而阿塔則以無(wú)人機(jī)襲擊和地面滲透進(jìn)行報(bào)復(fù)，輔以邊境火力反擊，但因其缺乏有效防空系統(tǒng)，暴露出其軍事體系的脆弱性。這種“你打你的、我打我的”的戰(zhàn)術(shù)，使雙方都陷入“進(jìn)攻易停火難”的僵局。
國(guó)際社會(huì)的建設(shè)性力量普遍期望雙方停火止戰(zhàn)，就反恐合作、邊界管控等重啟對(duì)話，重建政治互信，推動(dòng)緊張局勢(shì)降溫。循環(huán)報(bào)復(fù)的軍事行動(dòng)只會(huì)加深仇恨，導(dǎo)致更多無(wú)辜平民傷亡，為恐怖和極端主義滋生提供土壤。對(duì)話的目標(biāo)不應(yīng)是相互指責(zé)，而是去尋找共同利益。
作為巴阿兩國(guó)的共同鄰國(guó)和重要伙伴，中國(guó)一直與雙方保持著密切溝通，始終在其中扮演著“勸和促談”的友鄰角色。中國(guó)的斡旋努力兼具原則性與靈活性，既維護(hù)了地區(qū)穩(wěn)定底線，又為雙方保留了談判空間。戰(zhàn)爭(zhēng)的盡頭是談判，仇恨的終結(jié)是和解。中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是看到一個(gè)和平、穩(wěn)定、繁榮的巴基斯坦和阿富汗，這不僅符合雙方利益，也是整個(gè)地區(qū)的共同期盼。（作者是清華大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究院研究員）
