從關注“人”的民法典，到關注“自然”的生態(tài)環(huán)境法典，我國第二部以“法典”命名的法律，正呼之欲出。編纂生態(tài)環(huán)境法典，著眼人與自然之間的關系，系統(tǒng)回應全人類面臨的環(huán)境污染、生物多樣性減少、氣候變化等威脅，以法治之力促進人與自然和諧共生，為中華民族永續(xù)發(fā)展筑牢法治根基。

黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設在污染防治、生態(tài)保護和綠色低碳發(fā)展等方面都取得了舉世矚目的偉大成就，美麗中國建設邁出重大步伐，為編纂生態(tài)環(huán)境法典奠定了堅實的實踐基礎，也積累了寶貴經(jīng)驗。與此同時，我國目前現(xiàn)行有效的生態(tài)環(huán)境領域法律有30多部，還有100余件行政法規(guī)、1000多件地方性法規(guī)，以及相關的司法解釋、規(guī)章制度等，不僅為推進生態(tài)文明建設提供了法治保障，也為編纂生態(tài)環(huán)境法典提供了堅實的法律基礎。

法典是新時代的法治標識。編纂生態(tài)環(huán)境法典，是將現(xiàn)行的有關流域、區(qū)域、自然資源、生物多樣性以及循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約能源等方面的法律制度規(guī)范，擇其要旨要則體現(xiàn)到法典中。這既不是簡單的法律匯編，也不是完全的新立新定，而是以法典化立法方式對我國現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境法律制度機制和規(guī)則規(guī)范進行系統(tǒng)整合、編訂纂修、集成升華。

編纂生態(tài)環(huán)境法典，是人心所盼。新時代以來，隨著社會主要矛盾變化，從“求生存”到“求生態(tài)”，從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”，人民群眾對良好的生態(tài)環(huán)境有越來越強的迫切要求，希望用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)“雙碳”目標，推動綠色低碳發(fā)展。

法律不是空中樓閣，必須扎根于泥土，服務于我們每一個普通人的生活。此次提請審議的生態(tài)環(huán)境法典草案，正是認真傾聽了人民群眾的意見和呼聲，不僅有大氣污染、水體黑臭等傳統(tǒng)污染治理，還延伸到具有長期性、隱蔽性危害的新污染物治理，將光污染、電磁輻射污染等新情況新問題寫入。

編纂生態(tài)環(huán)境法典，也正當其時。當前，美麗中國建設不斷推進，對立法工作提出了新的要求。今年是“十五五”開局之年。“十五五”規(guī)劃建議用專章部署“加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設美麗中國”，要求以碳達峰碳中和為牽引，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，筑牢生態(tài)安全屏障，增強綠色發(fā)展動能。

為此，法典草案里，“應對氣候變化”專章中規(guī)定了碳達峰碳中和、減緩氣候變化、適應氣候變化的具體舉措，還對開展應對氣候變化領域國際合作等作出規(guī)定，體現(xiàn)出中國作為負責任大國在應對氣候變化方面的國際承諾。對于應對氣候變化、碳達峰碳中和、綠色低碳發(fā)展等方面的法治需求，法典就此作出一些原則性、引領性規(guī)定，有利于為今后我國相關法律制度建設留有空間，以體現(xiàn)法典的時代性、前瞻性。

法典長卷啟，青山入畫來。期待這部法律案的通過出臺，能以法治之力持續(xù)推進美麗中國建設，守護你我共同的家園。（中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 臧夢雅）