2月8日，泰國(guó)舉行國(guó)會(huì)下議院選舉投票。看守總理阿努廷領(lǐng)導(dǎo)的自豪泰黨一舉斬獲193個(gè)下議院席位，以近20年來保守派政黨最輝煌的戰(zhàn)績(jī)，正式從昔日的“造王者”躍升為政壇“掌舵者”。

與此同時(shí)，上議院不再參與總理選舉，軍方通過憲法代理人干預(yù)組閣的制度通道明顯收窄。這一格局的變化，不僅是保守陣營(yíng)對(duì)革新派的關(guān)鍵性反攻，更將深刻塑造未來四年泰國(guó)政治的運(yùn)行邏輯。而外界最關(guān)注的問題是，憑借民族主義敘事贏得選舉的阿努廷，在邊境爭(zhēng)端問題上是否會(huì)軟化立場(chǎng)？

政壇格局重塑

自豪泰黨的勝利，首先意味著泰國(guó)政治權(quán)力結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷一場(chǎng)深刻重組。在2023年大選中，自豪泰黨尚以71席位居第三，不得不借助他信家族為泰黨的力量進(jìn)入執(zhí)政聯(lián)盟，扮演“造王者”角色。而此番選舉，該黨席位幾乎翻倍，不僅在20個(gè)府橫掃全部選區(qū)，更在東北部的依善地區(qū)這一為泰黨傳統(tǒng)票倉(cāng)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

這一結(jié)果令多數(shù)觀察家和選前民調(diào)感到意外，但泰國(guó)政治格局的變化并非偶然。過去數(shù)年間，阿努廷通過系統(tǒng)性地吸納地方政治家族，將自豪泰黨從區(qū)域性政黨打造為具有全國(guó)動(dòng)員能力的保守派新旗艦。與此同時(shí)，曾長(zhǎng)期代表保守陣營(yíng)的民主黨與政府力量黨日漸式微——前者僅獲22席，后者甚至未能單獨(dú)發(fā)聲。保守派內(nèi)部的力量轉(zhuǎn)移已然完成，自豪泰黨成為軍方與保皇勢(shì)力在議會(huì)內(nèi)的首要代理人。與此同時(shí)，改革陣營(yíng)的動(dòng)能明顯減弱，為泰黨也明顯式微，成為影響格局的關(guān)鍵變量。

更關(guān)鍵的變化在于制度層面。根據(jù)2017年憲法，上議院250席由巴育軍政府全權(quán)任命。過去兩屆大選中，正是憑借上議院的支持，未獲下議院過半席位的政黨仍能順利組閣。而根據(jù)憲法過渡條款，本屆大選后上議院不再參與總理選舉投票，軍方對(duì)行政權(quán)的直接干預(yù)能力顯著削弱。這意味著，阿努廷的執(zhí)政基礎(chǔ)將主要依賴下議院議席的真實(shí)整合。阿努廷若能夠成功組建穩(wěn)定執(zhí)政聯(lián)盟，將成為2014年政變以來首位不受上院掣肘的民選總理。

邊境問題強(qiáng)硬立場(chǎng)不會(huì)輕言放棄

綜合選舉期間的公開表態(tài)和當(dāng)前泰國(guó)政治生態(tài)判斷，阿努廷連任后在柬泰爭(zhēng)端問題上或?qū)[出更強(qiáng)硬的姿態(tài)。

首先，從競(jìng)選承諾的邏輯來看，民族主義是自豪泰黨本次勝選的核心驅(qū)動(dòng)力之一。大選前，阿努廷明確承諾將單方面廢除2001年與柬埔寨簽署的關(guān)于海域劃分的第44號(hào)諒解備忘錄，理由是這一國(guó)際框架“長(zhǎng)期未能取得進(jìn)展，必須被更具實(shí)效的新安排取代”。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，涉及陸地邊界劃定的第43號(hào)備忘錄將予以保留，因?yàn)橄嚓P(guān)工作“已被雙方接受，不存在沖突”。這一區(qū)分顯示了政策細(xì)節(jié)上的審慎，而非情緒化的對(duì)抗。但廢除第44號(hào)備忘錄本身已構(gòu)成重大外交動(dòng)作，若其連任后即行放棄，無異于政治自殺。

其次，邊境問題已成為自豪泰黨鞏固選民基本盤的重要符號(hào)。在素林府、武里南府等與柬埔寨接壤的邊境地區(qū)，大量民宅在沖突中損毀，居民生計(jì)遭受重創(chuàng)，當(dāng)?shù)胤醇砬榫w強(qiáng)烈。自豪泰黨正是在這一背景下提出“修建邊境墻”政策，并將其包裝為涵蓋軍事防衛(wèi)、經(jīng)濟(jì)保護(hù)與社會(huì)治理的綜合性安全戰(zhàn)略。若新政府在邊境問題上退縮，不僅可能失去邊境選民的信任，更將給人民黨等反對(duì)勢(shì)力提供攻擊彈藥。自豪泰黨雖已勝選，但為泰黨等提出重新計(jì)票的要求，自豪泰黨仍需穩(wěn)固執(zhí)政根基。若其在對(duì)柬立場(chǎng)上顯露出任何軟化跡象，反對(duì)黨必將迅速發(fā)難。

最后，從政策設(shè)計(jì)的精準(zhǔn)性來看，自豪泰黨在邊境議題上并非一味冒進(jìn)，而是采取強(qiáng)硬但可控的策略。廢除第44號(hào)諒解備忘錄是外交談判策略的重置，而非徹底關(guān)閉對(duì)話大門；保留第43號(hào)諒解備忘錄則釋放了陸地邊界無意升級(jí)的信號(hào)。這種選擇性施壓的方式，既滿足了民族主義情緒，也為后續(xù)協(xié)商保留回旋余地。阿努廷本人也承認(rèn)，“僵化的規(guī)則必須被新規(guī)則取代”，其潛臺(tái)詞是：泰國(guó)并非拒絕談判，而是要求在新的框架下談判。

強(qiáng)硬承諾與務(wù)實(shí)需求間的內(nèi)在張力

阿努廷政府在邊境問題上面臨的根本困境在于：民族主義敘事是勝選的重要利器，但治理國(guó)家不能僅靠口號(hào)。這一張力將持續(xù)制約其對(duì)柬政策。

首先是選民訴求本身存在內(nèi)在矛盾。對(duì)于房屋被毀的邊境地區(qū)居民和因口岸關(guān)閉而失去生計(jì)的邊貿(mào)商人來說，他們既希望新政府對(duì)柬埔寨展現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài)、捍衛(wèi)領(lǐng)土尊嚴(yán)，也渴望邊境局勢(shì)恢復(fù)平靜、口岸重新開放、生計(jì)得以重建。這兩個(gè)訴求在情感上高度共鳴，但在政策層面卻難以兼顧。任何一屆政府都必須在“示強(qiáng)”與“促和”之間尋找微妙的平衡。

其次是創(chuàng)傷記憶對(duì)政策容錯(cuò)空間的壓縮。對(duì)于在炮火中失去家園或親人的邊境居民而言，“對(duì)柬強(qiáng)硬”不是抽象的選舉口號(hào)，而是由具體苦難支撐的真實(shí)政治要求。這種情緒不會(huì)隨大選結(jié)束而消退。任何被視為“妥協(xié)退讓”的政策轉(zhuǎn)向，都可能被解讀為對(duì)受害者犧牲的背叛，從而觸發(fā)強(qiáng)烈反彈。

最后是反對(duì)黨隨時(shí)準(zhǔn)備占據(jù)民族主義高地。人民黨雖在選舉中落敗，卻以曼谷全勝、政黨名單制票數(shù)領(lǐng)先的姿態(tài)，成為議會(huì)內(nèi)最具監(jiān)督能力的反對(duì)力量。該黨已明確表示不會(huì)加入自豪泰黨領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟。這意味著，阿努廷如在邊境問題上表現(xiàn)出任何“行動(dòng)遲緩”或“立場(chǎng)軟化”的跡象，都將被人民黨迅速捕捉并放大，貼上“軟弱無能”的標(biāo)簽，進(jìn)而侵蝕執(zhí)政聯(lián)盟的民意基礎(chǔ)。

尤其值得關(guān)注的是，阿努廷選前高調(diào)承諾“廢除第44號(hào)諒解備忘錄”，并已將此議題高度符號(hào)化。阿努廷若不推進(jìn)，將被反對(duì)黨視為背棄承諾；若強(qiáng)行推進(jìn)，則可能激化柬泰矛盾、傷及邊境民生。這道“承諾陷阱”即將成為新政府執(zhí)政初期最棘手的政治考題。如何在兌現(xiàn)選戰(zhàn)口號(hào)與維系地區(qū)穩(wěn)定之間找到可行路徑，將檢驗(yàn)阿努廷從競(jìng)選者向治理者轉(zhuǎn)型的執(zhí)政能力。

2026年大選的結(jié)果，標(biāo)志著泰國(guó)政治從“紅黃沖突”正式進(jìn)入“橙藍(lán)對(duì)峙”的新周期。自豪泰黨的壓倒性勝利，既是保守陣營(yíng)對(duì)革新派的反制，也意味著阿努廷從權(quán)力邊緣走向舞臺(tái)中央。在柬泰邊境問題上，他很難、也不愿主動(dòng)軟化立場(chǎng)，民族主義已成為自豪泰黨的核心政治資產(chǎn)——棄之如棄權(quán)。但選舉只是政治的上半場(chǎng)，治理才是下半場(chǎng)。阿努廷新政府的真正考驗(yàn)，不在于能否兌現(xiàn)“廢除第44號(hào)諒解備忘錄”或“修建邊境墻”的承諾，而在于能否在滿足民意期待與維系地區(qū)穩(wěn)定之間，找到一條務(wù)實(shí)可行的中間道路。這注定是一道艱難的選擇題。而答案，將在未來四年的執(zhí)政實(shí)踐中緩慢揭曉。【作者系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)際戰(zhàn)略研究院助理研究員趙申洪】

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲