美國(guó)西半球政策并非“門(mén)羅主義”的簡(jiǎn)單回歸

1月3日凌晨,美國(guó)悍然對(duì)委內(nèi)瑞拉發(fā)動(dòng)“閃擊戰(zhàn)”,并強(qiáng)行控制該國(guó)總統(tǒng)馬杜羅及其夫人。這一事件震驚世界。聯(lián)合國(guó)對(duì)其造成的“惡劣先例”表示強(qiáng)烈擔(dān)憂,多數(shù)國(guó)家公開(kāi)譴責(zé)其違反國(guó)際法原則。而特朗普政府一邊聲稱(chēng)此次行動(dòng)是美國(guó)的“執(zhí)法行動(dòng)”,一邊毫不掩飾其對(duì)委內(nèi)瑞拉石油資源的企圖。在對(duì)委內(nèi)瑞拉動(dòng)武后,特朗普政府還點(diǎn)名哥倫比亞、古巴、墨西哥等拉美國(guó)家,明確發(fā)出政治威脅乃至軍事干預(yù)信號(hào)。
霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的幽靈從未離場(chǎng)。這一次,它披著“美國(guó)優(yōu)先”的外衣,游蕩在西半球。特朗普政府的這一行動(dòng),并非“門(mén)羅主義”的簡(jiǎn)單回歸,而是“唐羅主義”的正式登場(chǎng)——一種徹底的單邊主義與極致的個(gè)人化相結(jié)合的“帝王秀”。
要厘清特朗普對(duì)委內(nèi)瑞拉動(dòng)武的脈絡(luò),需要回答三個(gè)問(wèn)題:第一,門(mén)羅主義到底是什么,它的歷史和文化底色是什么?第二,“唐羅主義”與門(mén)羅主義的本質(zhì)差異在哪里?第三,“特朗普行動(dòng)的邏輯”范式一旦確立,將對(duì)國(guó)際秩序與地區(qū)秩序帶來(lái)何種沖擊?
“門(mén)羅主義”:從“反外來(lái)干涉”到“只許美國(guó)干預(yù)”
1823年,美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)門(mén)羅在國(guó)情咨文中提出相關(guān)主張,核心被概括為“美洲是美洲人的美洲”,這一主張被后世稱(chēng)為“門(mén)羅主義”。其表面上是以反對(duì)歐洲列強(qiáng)再次將美洲作為殖民對(duì)象、干涉美洲事務(wù)為訴求。實(shí)際上是帶有一種強(qiáng)烈的防御和地緣保護(hù)色彩,此時(shí)的“門(mén)羅主義”更像是一張“歐洲人不得入內(nèi)”的警告牌。
“門(mén)羅主義”真正塑造拉美歷史的不是其“初心”,而是其在美國(guó)國(guó)力增長(zhǎng)后的“推論”。1904年,委內(nèi)瑞拉因爆發(fā)債務(wù)危機(jī)而引發(fā)歐洲武力施壓。這時(shí),美國(guó)總統(tǒng)西奧多?羅斯福提出著名的“羅斯福推論”:當(dāng)拉美國(guó)家出現(xiàn)“為非作歹或懦弱無(wú)能”情況時(shí),美國(guó)可以行使“國(guó)際警察權(quán)”。這就將“門(mén)羅主義”從“拒絕外人干預(yù)”改寫(xiě)為“只許美國(guó)干預(yù)”。
在這種背景下,20世紀(jì)的拉美政治實(shí)況就變?yōu)椋涸跀⑹律希绹?guó)以“秩序”“穩(wěn)定”“責(zé)任”自我定位;在行動(dòng)上,干預(yù)手段可以是軍事、政變、制裁、情報(bào)、代理人;在效果上,拉美國(guó)家的主權(quán)經(jīng)常被“條件化”:是否合格,常由美國(guó)裁決。
一百多年前,委內(nèi)瑞拉是“羅斯福推論”誕生的觸發(fā)點(diǎn);而今天,委內(nèi)瑞拉又成了“特朗普推論”的試驗(yàn)田。但是,如果把本次特朗普對(duì)委內(nèi)瑞拉的軍事行動(dòng)僅僅看作是“門(mén)羅主義”的回歸,就會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)明顯的解釋障礙:門(mén)羅主義哪怕再?gòu)?qiáng)硬,通常都要借助歷史和制度的連續(xù)性來(lái)證明自己——國(guó)會(huì)授權(quán)、盟友背書(shū)、國(guó)際法理等包裝必不可少,至少要擺出“我是在維護(hù)秩序”的姿態(tài)。
而特朗普對(duì)委內(nèi)瑞拉動(dòng)武呈現(xiàn)的則是另一種邏輯:既有規(guī)則不是合法性的來(lái)源,而是對(duì)行動(dòng)力的限制。換句話說(shuō),門(mén)羅主義“以既有規(guī)則解釋事實(shí)”,而唐羅主義則“以既成事實(shí)解釋規(guī)則”。正如特朗普在接受《紐約時(shí)報(bào)》專(zhuān)訪時(shí)宣稱(chēng)的那樣,他的“道德觀念”是他在世界上行事的唯一限制。
“唐羅主義”實(shí)質(zhì)是“讓特朗普再次偉大”
“唐羅主義”并不是嚴(yán)格意義上的學(xué)術(shù)術(shù)語(yǔ),而是對(duì)特朗普行動(dòng)邏輯的精致概括:一種把國(guó)家行動(dòng)嵌入個(gè)人敘事、把外交政策改寫(xiě)成個(gè)人政治IP的機(jī)制。
美國(guó)2025年12月4日發(fā)布的《2025國(guó)家安全戰(zhàn)略》將“特朗普推論”寫(xiě)入國(guó)家安全文本,并強(qiáng)調(diào)“西半球優(yōu)先”。耐人尋味的是,它不僅談安全,也談“精神與文化健康”“國(guó)家的英雄與榮光”“新的黃金時(shí)代”等價(jià)值敘事。
“唐羅主義”與“門(mén)羅主義”的差異是:“門(mén)羅主義”強(qiáng)調(diào)的是“美國(guó)的西半球利益”;“唐羅主義”則強(qiáng)調(diào)的是“特朗普的行動(dòng)表演”。
“唐羅主義”的思想根基是“讓美國(guó)再次偉大”,但在特朗普的世界里,“讓美國(guó)再次偉大”并非單純的國(guó)家復(fù)興,而是一種個(gè)人敘事的生產(chǎn)機(jī)制:特朗普通過(guò)“讓美國(guó)再次偉大”實(shí)現(xiàn)“讓特朗普再次偉大”的理想。當(dāng)“偉大”被寫(xiě)進(jìn)個(gè)人履歷時(shí),規(guī)則就很難再扮演裁判。這就解釋了為什么在特朗普的政治話語(yǔ)中,規(guī)則不是合法性的來(lái)源,而是行動(dòng)力的限制。“打破禁忌”本身就是一種可兌現(xiàn)的政治資本:對(duì)支持者而言,這證明“他敢做別人不敢做的事”;對(duì)反對(duì)者而言,即使你譴責(zé),也是在強(qiáng)化特朗普“敢為人先的英雄形象”;對(duì)外部世界而言,則形成一種強(qiáng)烈的震懾和權(quán)力的傲慢:“我做了,秩序就得跟著改”。
把這個(gè)邏輯嵌套到美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的軍事行動(dòng)中就可以發(fā)現(xiàn):美國(guó)一方面把行動(dòng)描述為“執(zhí)法任務(wù)”,另一方面又規(guī)定委內(nèi)瑞拉的政治走向,行動(dòng)合法性由“執(zhí)法”轉(zhuǎn)為“接管”。這正是“唐羅主義”的行動(dòng)邏輯:先用行動(dòng)制造事實(shí),再用敘事補(bǔ)寫(xiě)合法性。
“唐羅主義”是一種霸權(quán)新范式
從敘事功能上看,美國(guó)通過(guò)突襲委內(nèi)瑞拉至少完成了四個(gè)任務(wù)——這構(gòu)成了“唐羅主義”的行動(dòng)邏輯。
第一,切斷歷史與制度的連續(xù)性。特朗普政府向支持者傳達(dá)一個(gè)信號(hào):過(guò)去的外交規(guī)則、授權(quán)程序、國(guó)際法包裝,都是“失敗者寫(xiě)的”;當(dāng)今的美國(guó)政府不怕?tīng)?zhēng)議,因?yàn)闋?zhēng)議只會(huì)強(qiáng)化一種姿態(tài):不是美國(guó)需要規(guī)則,而是規(guī)則需要跟上美國(guó)的步伐。這正是單邊主義對(duì)集體決策程序的公開(kāi)瓦解。
第二,將國(guó)際政治“美國(guó)內(nèi)政化”。在特朗普的邏輯里,委內(nèi)瑞拉不再是一個(gè)主權(quán)國(guó)家,而變成美國(guó)國(guó)內(nèi)政治敘事中的道具。委內(nèi)瑞拉不是問(wèn)題,只是美國(guó)政治劇情的一段素材。
第三,將“個(gè)人意志”凌駕于規(guī)則之上。“門(mén)羅主義”時(shí)代,美國(guó)至少需要把行動(dòng)解釋為“半球穩(wěn)定”;“唐羅主義”則是“用行動(dòng)重寫(xiě)秩序”。在聯(lián)合國(guó)會(huì)議的討論中,各國(guó)批評(píng)的正是單邊使用武力與強(qiáng)制行動(dòng)正在侵蝕國(guó)際法的基本底線。然而,對(duì)特朗普政府而言,秩序不再由規(guī)則生成,而由行動(dòng)者的意志生成。
第四,為后續(xù)行動(dòng)拉低心理預(yù)期。一旦“擄走他國(guó)元首”這種禁忌被打破,下一次行動(dòng)就不再是“不可想象”的。世界會(huì)逐漸適應(yīng)一個(gè)“被強(qiáng)制行動(dòng)改寫(xiě)”的現(xiàn)實(shí)。更糟糕的是,如果現(xiàn)實(shí)層面難以追責(zé),就會(huì)誘發(fā)模仿與再測(cè)試。
當(dāng)規(guī)則不再是合法性的來(lái)源,而只是行動(dòng)力的限制,世界面對(duì)的將不只是一次危機(jī),而是集體行動(dòng)機(jī)制的破產(chǎn)。雪崩時(shí),沒(méi)有一片雪花是無(wú)辜的。如果世界不能通過(guò)一致行動(dòng)打破特朗普政府剛剛萌芽的霸權(quán)新范式,未來(lái)可能真像智利總統(tǒng)博里奇所言:今天是委內(nèi)瑞拉,明天就可能是任何國(guó)家。(作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員郭存海)
編審:蔣新宇 高霈寧 張艷玲








