剛剛閉幕的中央經濟工作會議提出，堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事。“十五五“規劃建議也將人民生活品質不斷提高確定為重要目標之一，并提出注重“投資于人”，這些都將對人民生活水平特別是老年兒童等特定群體帶來福音。

就業是最大民生。會議提出，實施穩崗擴容提質行動，特別關注高校畢業生、農民工等重點就業群體。2024年5月27日，習近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學習時強調，堅持就業優先，促進高質量充分就業。黨的十八大以來，黨中央堅持把就業工作擺在治國理政的突出位置，強化就業優先政策，有效應對各種壓力挑戰，城鎮新增就業年均1300萬人，為民生改善和經濟發展提供了重要支撐。2026年，國家將從勞動力市場供需雙側發力促進高質量充分就業，包括依托重大工程和項目創造更多就業機會，發揮數字經濟、平臺經濟的就業創造能力，開展“技能照亮前程”等專項技能培訓等。與此同時，國家堅持營造公平就業環境，加強勞動者權益保障，著力解決部分行業加班過長現象，提升勞動者獲得感和幸福感。

涉及民生領域，中央經濟工作會議還提出“努力穩定新出生人口規模“。目前，中央通過一系列舉措降低家庭育兒壓力，構建育兒友好型社會，促進人口高質量發展。政策舉措包括發放育兒補貼，加大個人所得稅抵扣力度，完善生育保險制度，落實生育休假制度，發展普惠托育和托幼一體化服務等。中國在2025年6月1日頒布實施《中華人民共和國學前教育法》，并且從2025年秋季開始逐步實施免費學前教育政策，這是中國教育體系建設的重要成就。可以肯定的是，未來，學前教育免費的范圍和力度將更大，教育質量、教育公平性將持續提升。

此外，隨著中國社會人口老齡化程度的不斷加深，老年照料和長期護理的需求也日益增漲。本次中央經濟工作會議提出，推行長期護理保險制度，加強對困難群體的關愛幫扶。“十五五”期間，國家高度重視老年人的健康問題，致力于針對老年群體完善醫療保障體系。《“健康中國 2030”規劃綱要》也著重強調“促進健康老齡化”，包括建立醫療衛生機構與養老機構合作機制，為患病老年人提供治療期住院、康復期護理等一體化的健康和養老服務。未來國家將加大對長期護理保險、城鄉居民基本養老保險等政策支持力度，優化基本養老服務供給，同時積極開發老年人力資源，發展銀發經濟。（作者系中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、經濟學院教授宋揚）

編審：蔣新宇 高霈寧 張艷玲