普京訪印:印度“走鋼絲”外交風險幾何?

12月4日至5日,俄羅斯總統普京訪問印度,出席第23屆印俄峰會。這是自烏克蘭危機爆發以來,普京首次訪印。印度總理莫迪以高規格禮遇相迎——從親自接機、熱情擁抱、同車密談,到將雙邊關系形容為“如北極星般堅定不移”,都在傳遞兩國非同尋常的關系。
在俄烏博弈持續、美印關系微妙波動的背景下,此次訪問不僅展現出印俄關系的特殊韌性,也將攪動美印博弈棋局,考驗印度在大國競爭中謹慎平衡、輾轉騰挪的藝術。
綜觀此次訪問,印俄合作正沿著三條清晰路徑深化:鞏固傳統支柱領域、構建機制化經貿框架、開拓戰略新疆域。這反映了兩國在地緣動蕩中尋求戰略自主與務實利益的共同訴求。
印俄合作的核心仍在于能源與防務這兩個傳統支柱領域。能源方面,普京承諾向印度“不間斷”供應石油與天然氣,莫迪則將能源合作稱為提升經濟關系的“共同優先事項”。這一承諾有著堅實現實基礎:自2022年以來,俄羅斯已躍升為印度最大石油供應國(印度從俄羅斯進口石油占其進口總量三分之一以上),能源貿易成為雙邊關系的穩定錨。防務合作作為印俄關系傳統“壓艙石”亦取得新突破。俄方表示,愿在“印度制造”框架下,通過技術轉讓與合資生產,在印度本土制造俄制裝備組件,并探討共同向第三方出口。這標志雙方合作正從單純買賣轉向聯合研發與生產,呼應了印度對國防自主的長期追求。
與此同時,兩國著力推動經貿關系向機制化、系統化方向演進。雙方簽署的《2030年經濟合作計劃》,設定了將雙邊貿易額提升至每年1000億美元的雄心目標。其中,兩國本幣結算的全面推行尤為引人矚目——目前比例已達96%,雙方確認已建立穩定的信貸、金融和銀行間合作渠道,還致力于推動支付系統與金融信息系統的整合。這些舉措不僅旨在降低交易成本與匯率風險,更蘊含著減少對美元體系依賴的戰略意圖。此外,新簽署的移民協議為印度技術人才赴俄羅斯拓展渠道。在美國收緊技術簽證的背景下,這亦被視為俄方向印度遞出的“務實橄欖枝”。
除了能源、防務與經貿領域,兩國還系統性拓展合作新疆域。雙方簽署了關鍵礦產合作協議,旨在強化勘探、加工環節協作,共同保障清潔能源與高科技產業鏈安全;在北極開發方面達成戰略對接,明確將俄羅斯遠東和北極地區合作列為重點,并探討共建更獨立、高效的歐亞貿易路線。這些動向顯示印俄正努力在全球供應鏈重組與地緣格局變動中,培育新的戰略支點。
印俄的高調互動向美國傳遞出復雜信號,為本就微妙的美印博弈增添新變數。印度通過展示與俄羅斯持續深化的伙伴關系,意在增強自身外交自主性與議價籌碼:既委婉宣示其不做任何大國“附屬”的立場,也憑借俄羅斯在能源、防務及關鍵資源上的可靠供應,提升面對美國壓力時的對沖能力。
然而,印度的“大國平衡術”也伴隨著風險。普京訪問印度前夕,英、法、德三國駐印大使聯合發文,指責俄羅斯“延長沖突”“破壞全球穩定”,呼吁印度在能源與外交上“選擇正確一方”——其立場與美國對印俄能源合作的批評態度一脈相承。美國已對進口俄羅斯石油的印度加征關稅,并多次表達不滿。盡管莫迪在會談中刻意淡化相關敏感議題,印俄能源合作卻未曾中斷。值得注意的是,普京訪問印度簽署的合作協議墨跡未干,美國貿易代表團隨即計劃訪問印度,其談判氛圍勢必籠罩在普京訪問的余溫之下。如何在對俄關系與對美合作之間維持平衡,將成為印度面臨的直接考驗。
總體而言,印度在大國之間的“走鋼絲”外交正面臨日益嚴峻的挑戰。其“多向平衡”策略的成功,很大程度上依賴于各大國對其模糊立場的容忍與實際需求。但隨著美國對印度政策從戰略扶持轉向更現實的交易性質,印度的回旋空間或將進一步收窄。普京此訪如同一面棱鏡,既折射出印俄傳統紐帶在新時期的韌性,也照見了印度在大國競爭夾縫中尋求自主的復雜現實與艱難前路。(作者系中國現代國際關系研究院南亞研究所助理研究員徐琴)
編審:高霈寧 蔣新宇 張艷玲








