當前，中美印的三邊互動正在發生微妙變化。特朗普政府第二任期實施的一系列外交政策令印度猝不及防，美印關系遭受空前沖擊。與此同時，包括印度總理莫迪在內的政府高官密集訪問中國、中印恢復直航和互相發放便利簽證等一系列務實合作令中印關系迅速升溫。

近十幾年來，美印關系在較高水平運轉，兩國高層互動頻繁，貿易投資熱絡，武器貿易乃至國防技術合作接踵展開。然而，今年8月特朗普政府卻對印度猛烈開火。8月6日，特朗普簽署行政令，以印度“直接或間接進口俄羅斯石油”為由，對印度輸美產品額外征收25%的關稅。而根據特朗普此前簽署的行政令，美國從8月7日開始對印度輸美商品征收25%的關稅。這一行政令使得印度輸美商品將總體適用50%的關稅稅率，達到全球最高水平。此舉在美印兩國都引起強烈震動，有關“美印伙伴關系出現裂痕”“美印蜜月期結束”的聲音不絕于耳。

此后，美印圍繞印度進口俄羅斯石油、美印雙邊貿易安排等保持持續接觸。但由于雙方之間存在巨大分歧，接觸并未取得實際效果。10月以來，特朗普多次表示莫迪在通話中承諾“印度將停止從俄羅斯購買石油”。然而印度外交部對此回應稱，并不知曉兩國領導人之間進行過“所謂的通話”。

美印之所以就上述問題持續討價還價僵持不下，主要是因為兩國都既要“面子”又要“里子”。烏克蘭危機爆發后，美國聯合其盟友和伙伴構建起了針對俄羅斯的制裁陣營，在全球范圍打擊俄羅斯原油出口。為了應對制裁，俄羅斯采取了擴大出口渠道、提供價格折扣等措施。而印度為了確保自身能源安全和節省外匯支出，不顧美國的強烈反對，在短時間內加大對俄石油的購買量。2024年，印度每天進口俄羅斯石油超過170萬桶，成為俄羅斯石油的全球最大買家之一。如今，俄羅斯石油已占印度全球石油進口的36%。然而，在特朗普對印度征收50%關稅之后，印度寶石、紡織等勞動密集型產品出口受到沉重打擊，導致國內相關產業的部分企業倒閉，工人失業。

在此壓力下，印度不得不對特朗普政府作出一定程度的讓步。媒體曾多次披露，印度政府下令其國營煉油廠減少對俄羅斯石油的進口。然而，特朗普卻屢次將印度有意讓步的消息提前公之于眾，以向美國民眾“邀功”。顯然，這一做法損害了莫迪在國內的形象。眾所周知，莫迪在國內致力于打造“印度捍衛者”“印度守夜人”的人設，強調唯有印度人民黨執政才能真正維護印度的國家利益和印度民眾的民生福祉。特朗普的不斷爆料，導致莫迪政府面臨反對黨、商業團體乃至普通民眾的強烈質疑，因而不得不屢次作出強硬表態以維護自身形象。

在美印關系低位徘徊之際，中印關系卻出現了積極向好的態勢。6月以來，印度國防部長拉杰納特、國家安全顧問多瓦爾、外交部長蘇杰生以及印度總理莫迪本人密集訪問中國，與中方領導層進行了高頻互動，中印關系迎來過去五年中罕見的暖流。與此同時，中印在務實合作方面也取得了切實進展。7月23日，印度駐華大使館宣布，自翌日起中國公民可申請旅游簽證到訪印度。這是自2020年初以來，印度時隔5年首次恢復接受中國公民的旅游簽證申請。中方對此表示歡迎。此外，10月26日，印度與中國內地恢復直飛航班。這是雙方認真落實兩國元首8月31日天津會晤重要共識的最新體現，也是便利中印兩國28億多人民友好交往的積極舉措。

整體看，美印關系因為“里子”與“面子”的諸多分歧而波折不斷，迄今沒有走出低谷，但兩國在諸多層面保持了機制化溝通。中印關系雖然出現了若干積極發展勢頭，但印度仍對中國采取了不少限制性措施。例如，印度對中國的直接投資仍然持限制態度，此前的針對性限制措施并未取消。在上述兩對關系的催化下，中美印三邊關系出現了新的調整勢頭，出現了向更穩定和更平衡方向發展的趨勢。（作者系中國現代國際關系研究院南亞所執行所長、研究員王世達）

編審：高霈寧 蔣新宇 蔡曉娟