9月14日至15日，中美經貿團隊在西班牙馬德里舉行第四輪經貿會談。從日內瓦、倫敦、斯德哥爾摩再到馬德里，中美經貿團隊以兩國元首共識為指引，以富有建設性的溝通談判，為中美關系大局穩定發展注入了積極因素。

縱觀第四輪經貿會談，雙方取得諸多成果：

第一，中美“就以合作方式妥善解決TikTok相關問題”達成基本框架共識。TikTok是中國科技企業出海的一張名片，在美國深得廣大民眾喜愛。中方在依法依規開展技術出口審批的前提下，支持企業在符合市場原則基礎上開展平等商業談判。尤其是，中方“絕不會以犧牲原則立場、企業利益和國際公平正義為代價，尋求達成任何協議”的堅定表態，讓美方“聽懂了”“認清了”，也充分理解了TikTok“中國特色”的含義。美國總統特朗普、副總統萬斯相繼積極表態，支持中美就該問題達成一致。兩國在曾經非常棘手的TikTok問題上，取得十分重要的實質性進展，有利于增加雙邊經濟互信，為更具挑戰性經貿議題的磋商奠定良好基礎。

第二，中美減少投資障礙的共識是此輪會談的另一重要成果。2023年，中美雙邊直接投資總額為1549億美元，這是維持兩國關系長期穩定發展的積極驅動力。在中美貨物貿易不平衡的背景下，雙邊投資是兩國經濟再平衡的重要方式。中國始終致力于進一步對外開放，歡迎包括美國在內的外國投資。但美方卻頻頻以所謂“國家安全”為理由阻撓雙邊正常投資。中方敦促美方糾正錯誤，盡快取消這些限制措施，與中方相向而行，共同維護來之不易的中美經貿磋商成果，推動雙邊經貿關系健康、穩定、可持續發展。

第三，雙方再次強調了中美經貿關系的重要意義。中美經貿團隊一致認為，穩定的中美經貿關系對兩國意義重大，也對全球經濟穩定和發展有著重要影響。

但我們也要清楚地看到，全球經濟發展進入深刻的調整期和動蕩期，中美經貿關系也日益變得復雜，有相互依存和利益交融，也有競爭與分歧。未來幾大問題需要高度關注：

第一，實質性降低關稅仍懸而未決。目前，美國發起的24%“對等關稅”仍處暫停狀態并未取消。11月初，已暫停的對等關稅及反制措施將再次到期。僅僅是“延長”“展期”并不能長久穩定中美經貿關系。更為重要的是，美國以“芬太尼管控不力”為由仍對華加征20%的關稅。若要中美關稅爭端實質性降溫，中美需努力在該領域達成新的共識。

第二，涉俄能源貿易的“二級關稅”仍充滿變數。中美第四輪會談后，美國財長貝森特表示，“美國不會在沒有歐洲協作的情況下，以中國購買俄羅斯能源為由，對中國施加二級關稅”。但如果俄烏地緣形勢惡化，或中美經貿談判生變，不排除美國和其盟友再打“二級關稅”牌的可能。

第三，進一步達成關于出口管制的共識并不容易。第四輪經貿談判的聲明中，并未包含中美在高科技產品、關鍵礦產等領域的出口管制磋商的內容。鑒于特朗普政府從國家安全、保持美國競爭優勢的角度與中國打交道，未來關于該領域的談判必然困難重重。

總體而言，四輪中美經貿談判達成了許多重要共識，兩國經貿團隊也進行了低調、務實和富有成效的互動。希望美方言必信、行必果，遵守并落實好中美已達成的經貿共識。在諸多仍有分歧的經貿領域，中美應從尊重各自關切、爭取雙贏結果的角度出發，不斷為中美經貿關系健康發展助力續航。（作者系中國現代國際關系研究院美國所副所長、研究員孫立鵬）

編審：唐華 高霈寧 蔡曉娟