7月23日，俄烏雙方在土耳其伊斯坦布爾舉行了第三輪談判。這是時隔50多天雙方再次重啟談判，由于立場相距甚遠，會談只持續(xù)了不到一個小時。俄方代表團成員與上一輪談判保持一致，由俄羅斯總統(tǒng)助理梅津斯基率領。烏方近期對內(nèi)閣進行了大規(guī)模重組，代表團團長烏梅羅夫職務由國防部長改為國家安全與國防委員會秘書，參團成員也進行了部分調(diào)整。

此次談判依舊成果寥寥，僅就人道主義議題取得局部進展。雙方同意近期交換至少1200名戰(zhàn)俘，同時繼續(xù)推進遺體交還工作。在核心議題方面，雙方立場依舊針鋒相對。烏方提議在8月底之前舉行俄烏領導人會晤，并邀請美國總統(tǒng)特朗普和土耳其總統(tǒng)埃爾多安參與調(diào)停。俄方對此表態(tài)稱，目前，舉行首腦會晤的時機尚不成熟，領導人會晤是為了簽署最終協(xié)議，而非敲定細節(jié)。烏克蘭堅持全面無條件停火，包括停止對關鍵和民用基礎設施的打擊等。俄方則認為有必要繼續(xù)就雙方上一輪談判提交的和平備忘錄展開磋商。此外，俄方還建議成立政治、人文和軍事問題三個工作組，烏方稱將會予以考慮。

當前，俄烏雙方面臨“談無可談”的尷尬處境。但在特朗普政府頻繁施壓的情況下，雙方都不愿被當做“破壞和平進程”的一方。這背后的主要癥結(jié)在于俄羅斯與美國的戰(zhàn)略訴求存在分歧，與歐洲、烏克蘭的訴求更是無法調(diào)和。

首先，美俄之間分歧依舊。盡管特朗普政府有意減少在俄烏問題上的投入，但美國“遏俄弱俄”的戰(zhàn)略目標并未轉(zhuǎn)變。美國仍希望延續(xù)烏克蘭在內(nèi)政外交上對西方的依附狀態(tài)，同時將援烏責任轉(zhuǎn)嫁給歐洲，實現(xiàn)美歐軍工利益深度綁定，進一步強化跨大西洋國防工業(yè)伙伴關系。這與俄羅斯希望通過戰(zhàn)事撬動歐洲安全架構，實現(xiàn)烏克蘭“中立化”“去軍事化”“去納粹化”等目標存在根本沖突。事實上，“凍結(jié)沖突”這一思路也是有意回避戰(zhàn)略矛盾，達成淺層次的停火。

其次，烏克蘭加緊鞏固政權，強化談判立場。7月17日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基推動內(nèi)閣完成烏克蘭危機爆發(fā)以來最大規(guī)模改組，旨在通過關鍵人事調(diào)動、精簡機構等舉措集中權力，強化垂直管理。通過此次改組，烏克蘭戰(zhàn)時經(jīng)濟體制得以強化，軍工產(chǎn)能有望得到進一步提升。烏方試圖通過鞏固政權來應對外部形勢的不確定性，防止自亂陣腳，被迫在領土、安全保障等問題上作出重大妥協(xié)和讓步。 

此外，歐洲堅持“援烏遏俄”的政策導向。近期，歐洲宣布對俄羅斯實施第18輪制裁，將目標對準俄羅斯能源、金融、軍工產(chǎn)業(yè)等，意在進一步削弱俄羅斯戰(zhàn)爭潛力。盡管面臨內(nèi)部分歧，歐洲依然持續(xù)追加對烏援助。在7月21日舉行的烏克蘭國防聯(lián)絡小組會議上，德國承諾將向烏克蘭轉(zhuǎn)讓5套“愛國者”防空系統(tǒng)和20萬枚“獵豹”炮彈。加拿大、荷蘭、挪威等多國承諾繼續(xù)增加對烏援助，同時幫助烏克蘭不斷提升軍工自主生產(chǎn)能力。

談判桌外，俄烏戰(zhàn)事持續(xù)升級。近幾個月來，俄軍以無人機集群配合彈道導彈和巡航導彈對烏克蘭后方進行了多輪大規(guī)模襲擊，旨在壓制烏克蘭防空系統(tǒng)，壓垮烏克蘭能源供應和軍工生產(chǎn)等。此輪談判前夕，烏軍發(fā)動“蜂群戰(zhàn)術”襲擊莫斯科四大機場，意在消耗俄羅斯高價值防空導彈并在俄后方制造混亂。俄軍旋即動用數(shù)百架無人機和導彈對烏克蘭展開報復性空襲。

特朗普此前威脅稱，如果50天內(nèi)俄烏未能達成協(xié)議，將對俄羅斯及其貿(mào)易伙伴征收“非常嚴厲”的關稅和次級關稅。考慮到特朗普朝令夕改的作風，這一表態(tài)是口頭威脅還是如期執(zhí)行尚不得而知。但可以確定的是，俄烏雙方都將利用這一窗口期爭取更多的戰(zhàn)略收益。（作者系中國國際問題研究院歐亞所助理研究員李瑩瑩）

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲