7月23日，俄烏雙方在土耳其伊斯坦布爾舉行了第三輪談判。這是時(shí)隔50多天雙方再次重啟談判，由于立場(chǎng)相距甚遠(yuǎn)，會(huì)談只持續(xù)了不到一個(gè)小時(shí)。俄方代表團(tuán)成員與上一輪談判保持一致，由俄羅斯總統(tǒng)助理梅津斯基率領(lǐng)。烏方近期對(duì)內(nèi)閣進(jìn)行了大規(guī)模重組，代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)烏梅羅夫職務(wù)由國(guó)防部長(zhǎng)改為國(guó)家安全與國(guó)防委員會(huì)秘書(shū)，參團(tuán)成員也進(jìn)行了部分調(diào)整。

此次談判依舊成果寥寥，僅就人道主義議題取得局部進(jìn)展。雙方同意近期交換至少1200名戰(zhàn)俘，同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)遺體交還工作。在核心議題方面，雙方立場(chǎng)依舊針?shù)h相對(duì)。烏方提議在8月底之前舉行俄烏領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，并邀請(qǐng)美國(guó)總統(tǒng)特朗普和土耳其總統(tǒng)埃爾多安參與調(diào)停。俄方對(duì)此表態(tài)稱，目前，舉行首腦會(huì)晤的時(shí)機(jī)尚不成熟，領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤是為了簽署最終協(xié)議，而非敲定細(xì)節(jié)。烏克蘭堅(jiān)持全面無(wú)條件停火，包括停止對(duì)關(guān)鍵和民用基礎(chǔ)設(shè)施的打擊等。俄方則認(rèn)為有必要繼續(xù)就雙方上一輪談判提交的和平備忘錄展開(kāi)磋商。此外，俄方還建議成立政治、人文和軍事問(wèn)題三個(gè)工作組，烏方稱將會(huì)予以考慮。

當(dāng)前，俄烏雙方面臨“談無(wú)可談”的尷尬處境。但在特朗普政府頻繁施壓的情況下，雙方都不愿被當(dāng)做“破壞和平進(jìn)程”的一方。這背后的主要癥結(jié)在于俄羅斯與美國(guó)的戰(zhàn)略訴求存在分歧，與歐洲、烏克蘭的訴求更是無(wú)法調(diào)和。

首先，美俄之間分歧依舊。盡管特朗普政府有意減少在俄烏問(wèn)題上的投入，但美國(guó)“遏俄弱俄”的戰(zhàn)略目標(biāo)并未轉(zhuǎn)變。美國(guó)仍希望延續(xù)烏克蘭在內(nèi)政外交上對(duì)西方的依附狀態(tài)，同時(shí)將援烏責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給歐洲，實(shí)現(xiàn)美歐軍工利益深度綁定，進(jìn)一步強(qiáng)化跨大西洋國(guó)防工業(yè)伙伴關(guān)系。這與俄羅斯希望通過(guò)戰(zhàn)事撬動(dòng)歐洲安全架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)烏克蘭“中立化”“去軍事化”“去納粹化”等目標(biāo)存在根本沖突。事實(shí)上，“凍結(jié)沖突”這一思路也是有意回避戰(zhàn)略矛盾，達(dá)成淺層次的停火。

其次，烏克蘭加緊鞏固政權(quán)，強(qiáng)化談判立場(chǎng)。7月17日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基推動(dòng)內(nèi)閣完成烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)最大規(guī)模改組，旨在通過(guò)關(guān)鍵人事調(diào)動(dòng)、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)等舉措集中權(quán)力，強(qiáng)化垂直管理。通過(guò)此次改組，烏克蘭戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制得以強(qiáng)化，軍工產(chǎn)能有望得到進(jìn)一步提升。烏方試圖通過(guò)鞏固政權(quán)來(lái)應(yīng)對(duì)外部形勢(shì)的不確定性，防止自亂陣腳，被迫在領(lǐng)土、安全保障等問(wèn)題上作出重大妥協(xié)和讓步。 

此外，歐洲堅(jiān)持“援烏遏俄”的政策導(dǎo)向。近期，歐洲宣布對(duì)俄羅斯實(shí)施第18輪制裁，將目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)俄羅斯能源、金融、軍工產(chǎn)業(yè)等，意在進(jìn)一步削弱俄羅斯戰(zhàn)爭(zhēng)潛力。盡管面臨內(nèi)部分歧，歐洲依然持續(xù)追加對(duì)烏援助。在7月21日舉行的烏克蘭國(guó)防聯(lián)絡(luò)小組會(huì)議上，德國(guó)承諾將向?yàn)蹩颂m轉(zhuǎn)讓5套“愛(ài)國(guó)者”防空系統(tǒng)和20萬(wàn)枚“獵豹”炮彈。加拿大、荷蘭、挪威等多國(guó)承諾繼續(xù)增加對(duì)烏援助，同時(shí)幫助烏克蘭不斷提升軍工自主生產(chǎn)能力。

談判桌外，俄烏戰(zhàn)事持續(xù)升級(jí)。近幾個(gè)月來(lái)，俄軍以無(wú)人機(jī)集群配合彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈對(duì)烏克蘭后方進(jìn)行了多輪大規(guī)模襲擊，旨在壓制烏克蘭防空系統(tǒng)，壓垮烏克蘭能源供應(yīng)和軍工生產(chǎn)等。此輪談判前夕，烏軍發(fā)動(dòng)“蜂群戰(zhàn)術(shù)”襲擊莫斯科四大機(jī)場(chǎng)，意在消耗俄羅斯高價(jià)值防空導(dǎo)彈并在俄后方制造混亂。俄軍旋即動(dòng)用數(shù)百架無(wú)人機(jī)和導(dǎo)彈對(duì)烏克蘭展開(kāi)報(bào)復(fù)性空襲。

特朗普此前威脅稱，如果50天內(nèi)俄烏未能達(dá)成協(xié)議，將對(duì)俄羅斯及其貿(mào)易伙伴征收“非常嚴(yán)厲”的關(guān)稅和次級(jí)關(guān)稅。考慮到特朗普朝令夕改的作風(fēng)，這一表態(tài)是口頭威脅還是如期執(zhí)行尚不得而知。但可以確定的是，俄烏雙方都將利用這一窗口期爭(zhēng)取更多的戰(zhàn)略收益。（作者系中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐亞所助理研究員李瑩瑩）

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲