因“信號(hào)門事件”等丑聞離開美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理職位的華爾茲，被特朗普提名為美常駐聯(lián)合國(guó)代表。在國(guó)會(huì)參議院外交關(guān)系委員會(huì)的提名確認(rèn)聽證會(huì)上，華爾茲就其“聯(lián)合國(guó)觀”作了一番“宏大”陳述，誓言要將“讓美國(guó)再次偉大”（MAGA）規(guī)劃引入到對(duì)聯(lián)合國(guó)的改革進(jìn)程中，以“美國(guó)優(yōu)先”邏輯將聯(lián)合國(guó)拉回“正軌”，使其成為美國(guó)玩弄大國(guó)地緣政治角逐的平臺(tái)。不得不說，這位拿錯(cuò)腳本，亂讀時(shí)代的華爾茲先生恰似當(dāng)今美國(guó)對(duì)外行為的縮影，總是癡迷于給世界添亂，而非真心構(gòu)建和平。
聯(lián)合國(guó)是二戰(zhàn)勝利的重要成果，承載著人類消除戰(zhàn)爭(zhēng)、擁抱和平的使命。聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則是當(dāng)今國(guó)際秩序良性構(gòu)建的根本指南，為變亂交織的世界指明了積極發(fā)展前景。然而，在美國(guó)眼中，聯(lián)合國(guó)自成立至今的核心功能和地位取決于該組織是否體現(xiàn)和支持了美國(guó)霸權(quán)或所謂全球領(lǐng)導(dǎo)地位。冷戰(zhàn)結(jié)束至今，拒絕霸權(quán)和陣營(yíng)對(duì)立，擁抱平等相待與和平發(fā)展，是聯(lián)合國(guó)自身演進(jìn)的鮮明特征。美國(guó)卻對(duì)這一無法凸顯其“獨(dú)特和優(yōu)越”地位的機(jī)制缺乏尊重，它把主要精力用于鞏固自身主導(dǎo)的聯(lián)盟體系，以維護(hù)排他性安全秩序，而非回應(yīng)絕大多數(shù)國(guó)家求和平、謀發(fā)展的樸素愿望，更無意強(qiáng)化聯(lián)合國(guó)體系。這種滿腦子“謀霸”，以投機(jī)主義態(tài)度看待聯(lián)合國(guó)的做派，客觀上成為削弱聯(lián)合國(guó)地位與功能的負(fù)面因素。
華爾茲所謂“把聯(lián)合國(guó)拉回正軌”的實(shí)質(zhì)，是拆解聯(lián)合國(guó)“集體安全”機(jī)制，把它重新拖回軍事聯(lián)盟、陣營(yíng)對(duì)抗的舊軌。這種冷戰(zhàn)思維下的“聯(lián)合國(guó)觀”并非完善或加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)，而是要把聯(lián)合國(guó)更緊地綁在美國(guó)全球戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的“戰(zhàn)車”上，以彰顯美國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的“駕馭力”，而非對(duì)憲章與原則的尊重。正因如此，美國(guó)頻頻拋出將聯(lián)合國(guó)聯(lián)盟化的不當(dāng)言行。
美方顯然將這種聯(lián)盟化聯(lián)合國(guó)的歪腦筋能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，定位在如何全力在聯(lián)合國(guó)體系內(nèi)炮制和散播“中國(guó)威脅論”。凡有助于提升中國(guó)影響力的方案或行動(dòng)，均被視作是損害美國(guó)利益之舉。這種病態(tài)的“中國(guó)觀”使美方難以理性務(wù)實(shí)地看待中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的政策。美國(guó)在聯(lián)合國(guó)體系內(nèi)煽動(dòng)反華，逢華必反，這種歇斯底里綜合征愈演愈烈，形成極端不健康的現(xiàn)象。
比較中美對(duì)聯(lián)合國(guó)的政策，國(guó)際社會(huì)能夠清晰判斷出誰是提升聯(lián)合國(guó)地位和作用的推動(dòng)者，誰是其中的破壞者。中國(guó)始終按時(shí)足額繳納聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)；為聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)提供最大的支持力量；在應(yīng)對(duì)氣候變化、全球公共衛(wèi)生危機(jī)及核擴(kuò)散等眾多跨國(guó)議題上，倡導(dǎo)聯(lián)合國(guó)在其中發(fā)揮關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)力；在復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)下，始終維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系。相比之下，美國(guó)長(zhǎng)期拖欠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)，被反復(fù)催繳但依然賴賬；對(duì)聯(lián)合國(guó)體系內(nèi)應(yīng)對(duì)諸如氣候變化等眾多全球性問題，要么是退群逃脫責(zé)任，要么是極力干擾，破壞全球合作努力；甚至在構(gòu)建全球安全秩序中，將聯(lián)合國(guó)視作服務(wù)美國(guó)主導(dǎo)的聯(lián)盟體系的附屬物，反復(fù)公然僭越聯(lián)合國(guó)，單獨(dú)或伙同其盟國(guó)對(duì)他國(guó)進(jìn)行入侵或軍事攻擊。華爾茲顯然以美國(guó)精英群體的固有傲慢和偏見，忽視了美國(guó)在削弱聯(lián)合國(guó)方面的糟糕記錄，并將中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的眾多貢獻(xiàn)視作是對(duì)美國(guó)的威脅，這很具反諷意味，且十分滑稽可笑。
美國(guó)這種滿眼都是維系自身霸權(quán)的偏執(zhí)做派，肆意破壞聯(lián)合國(guó)地位與正常運(yùn)轉(zhuǎn)的慣有行動(dòng)，已在國(guó)際社會(huì)引起相當(dāng)普遍的譴責(zé)和抵制。對(duì)他國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)所作巨大貢獻(xiàn)進(jìn)行恣意污蔑，更是實(shí)質(zhì)性拉低了美國(guó)在世界各國(guó)眼中的形象。
華爾茲在聽證會(huì)上對(duì)聯(lián)合國(guó)的相關(guān)表態(tài)，暴露其對(duì)聯(lián)合國(guó)宗旨與原則的曲解，希望他能夠糾正錯(cuò)誤認(rèn)知，形成對(duì)聯(lián)合國(guó)和中美關(guān)系的客觀理性判斷。畢竟，聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)建者們始終強(qiáng)調(diào)，大國(guó)合作是消弭沖突、維護(hù)和平的關(guān)鍵。作為聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)始會(huì)員國(guó)和當(dāng)今世界最具影響力的兩個(gè)大國(guó)，中美之間只有開展更為務(wù)實(shí)理性的合作，才能更富有成效地解決困擾國(guó)家、人類、地球的諸多重大挑戰(zhàn)，這合乎中美兩國(guó)和國(guó)際社會(huì)的普遍期待。（作者是外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授）
