當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月13日，巴西以輪值主席國(guó)身份宣布，越南正式成為金磚國(guó)家合作機(jī)制伙伴國(guó)。2024年年底，俄羅斯宣布，馬來(lái)西亞、泰國(guó)和印度尼西亞等將成為金磚伙伴國(guó)。2025年1月，印度尼西亞被接納為金磚國(guó)家正式成員，成為正式加入金磚國(guó)家的首個(gè)東盟國(guó)家。可見，東盟國(guó)家正前所未有地深化與金磚國(guó)家的合作。
東盟國(guó)家深化同金磚的合作，源于對(duì)金磚的認(rèn)知，這種認(rèn)知總體包括三個(gè)方面：一是金磚國(guó)家是促進(jìn)全球南方團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái)；二是金磚國(guó)家是全球南方國(guó)家組成的、成功的跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織；三是金磚國(guó)家是當(dāng)前全球治理，尤其是全球經(jīng)濟(jì)治理中不可或缺的重要力量。
其一，深化同金磚的合作是東盟國(guó)家推行獨(dú)立自主和動(dòng)態(tài)平衡外交的延續(xù)性展現(xiàn)。在長(zhǎng)期的對(duì)外交往中，多數(shù)東盟國(guó)家推行戰(zhàn)略自主、動(dòng)態(tài)平衡和“東盟基石”為特征的外交政策。如今，東盟已然成為經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中最為引人注目的地區(qū)，高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、日益擴(kuò)大的市場(chǎng)和不斷攀升的國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工地位，讓東盟國(guó)家在成為全球經(jīng)濟(jì)一道亮麗風(fēng)景線的同時(shí)，也不得不面臨著來(lái)自大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力。以越南為例，其革新開放已經(jīng)步入新的時(shí)期，也來(lái)到了“深度全球化”與“保持自主獨(dú)立”的關(guān)鍵路口，加入金磚伙伴行列無(wú)疑為其提供了一個(gè)“非西方”的合作平臺(tái)，增加其在全球南方話語(yǔ)權(quán)的同時(shí)，也可能為其提供“竹式外交”戰(zhàn)略下對(duì)沖外部風(fēng)險(xiǎn)的重要支撐。
其二，深化同金磚的合作是東盟國(guó)家擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)伙伴和增強(qiáng)國(guó)家與區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的展現(xiàn)。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)面臨著巨大的不確定性，而越南等東盟國(guó)家不僅在經(jīng)濟(jì)上面臨來(lái)自大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的壓力和挑戰(zhàn)，而且還展現(xiàn)出顯著的對(duì)外經(jīng)濟(jì)依賴，因而關(guān)系韌性和經(jīng)濟(jì)韌性近年來(lái)日益得到東盟國(guó)家的重視。在特朗普政府推行“對(duì)等關(guān)稅”的背景下，擴(kuò)大與深化區(qū)域、跨區(qū)域合作和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的多元化，成為東盟國(guó)家的共識(shí)與選擇。印尼是東盟國(guó)家中第一個(gè)金磚正式成員國(guó)，其國(guó)內(nèi)評(píng)論稱，印尼加入金磚將為其打開進(jìn)入更廣大市場(chǎng)的通道、提升與金磚國(guó)家之間的貿(mào)易額，擺脫對(duì)美元的過度依賴。越南強(qiáng)調(diào)的是，其與金磚國(guó)家在去美元化、多邊化等發(fā)展戰(zhàn)略上存在高度契合。馬來(lái)西亞則希望同金磚國(guó)家深化經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、安全等領(lǐng)域的全方位合作，以降低對(duì)單一市場(chǎng)和單一投資來(lái)源國(guó)的依賴，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。
其三，深化同金磚的合作是東盟國(guó)家在全球競(jìng)爭(zhēng)新格局中提升全球治理話語(yǔ)權(quán)、構(gòu)建更具包容性和代表性的國(guó)際秩序的邏輯使然。金磚國(guó)家合作機(jī)制成立近20年來(lái)，已成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)全球治理體系變革的建設(shè)性力量。例如在全球金融治理與風(fēng)險(xiǎn)管控方面，金磚為東盟國(guó)家提供了減少對(duì)美元依賴的金融工具。以馬來(lái)西亞為例，數(shù)據(jù)顯示，該國(guó)2023年82.1%的對(duì)外貿(mào)易以美元結(jié)算。對(duì)美元的高度依賴和近年來(lái)美元匯率的不確定性使馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)存在突出風(fēng)險(xiǎn)。為應(yīng)對(duì)這一難題，馬來(lái)西亞正尋求與中國(guó)等金磚國(guó)家的合作，馬來(lái)西亞2009年與中國(guó)的貿(mào)易以人民幣和林吉特結(jié)算的比例為1.2%，這一數(shù)值到2023年已經(jīng)攀升到24.4%，而2025年預(yù)計(jì)將有50%的中馬企業(yè)使用人民幣結(jié)算。
不僅如此，深化與金磚合作既能夠提升印尼等東盟國(guó)家在全球治理中的話語(yǔ)權(quán)，也能提升東盟的全球地位。作為今年的東盟輪值主席國(guó)，馬來(lái)西亞認(rèn)為加入金磚不僅不會(huì)動(dòng)搖東盟中心地位和削弱東盟國(guó)家團(tuán)結(jié)，而且還能夠提升東盟的戰(zhàn)略自主性和擴(kuò)大東盟與新興經(jīng)濟(jì)體的深度合作。東盟剛剛在吉隆坡確立了《東盟共同體愿景2045》，重塑東盟“中心性”地位和增強(qiáng)全球影響力繼續(xù)構(gòu)成東盟國(guó)家的共同愿景。因而，隨著東盟和金磚國(guó)家關(guān)系的更為緊密，二者跨區(qū)域?qū)υ捙c合作關(guān)系無(wú)疑將進(jìn)一步提升東盟的全球影響力。同時(shí)，這也將意味著全球南方力量的持續(xù)聚合與壯大。（作者是廣西民族大學(xué)東盟學(xué)院副院長(zhǎng)）
