3月12日，美國宣布對所有進(jìn)口鋼鋁制品加征25%關(guān)稅。歐洲作為“盟友”，并沒有享受任何例外和豁免。有了特朗普第一任期加征對歐關(guān)稅的前車之鑒，此次歐洲的反擊頗為果斷，迅速提出了反制方案。
隨著特朗普宣稱“歐盟成立就是為了搞砸美國”、對格陵蘭島提出領(lǐng)土要求、施壓烏克蘭讓渡礦產(chǎn)權(quán)益等多發(fā)來自美國新政府的“震撼彈”投下后，歐洲官方和民間逐漸明白，在美國眼中，歐洲國家的安全、利益甚至主權(quán)都是可交易的資產(chǎn)，所謂“跨大西洋伙伴關(guān)系”只是鏡中花、水中月。法國Elabe研究所一周前的民調(diào)顯示，有73%的受訪者認(rèn)為，美國已不再是法國的盟友。不少歐洲國際關(guān)系專家甚至認(rèn)為，美國已從盟友轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵橙恕薄ＴS多歐洲民眾正在自發(fā)抵制來自美國的商品。
當(dāng)前，歐洲面臨制造業(yè)萎縮、能源價(jià)格高企、需求疲軟等多重困境。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長在2024年第四季度陷于停滯，德國、法國兩大“歐洲引擎”的經(jīng)濟(jì)增長甚至雙雙為負(fù)。在美國頻頻釋放同歐洲安全“脫鉤”信號的刺激下，歐盟宣布將斥8000億歐元巨資強(qiáng)化防務(wù)，這勢必會(huì)讓各國財(cái)政雪上加霜。考慮到美國是歐盟鋼鐵產(chǎn)品的主要出口目的地之一，德國基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所評估，美國對進(jìn)口鋼鋁等產(chǎn)品加征關(guān)稅后的首年，歐洲對美出口將平均下降15%至17%，GDP將平均萎縮0.4%，進(jìn)一步推高歐洲本就難以承受的通脹壓力。歐洲此時(shí)迫切要做的，是迅速找到一個(gè)可靠、穩(wěn)定，且能給歐洲經(jīng)濟(jì)帶來復(fù)蘇希望的伙伴，以降低對美國過度依賴的風(fēng)險(xiǎn)。
值得注意的是，近期歐洲內(nèi)部的對華理性聲音明顯增加。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示，“中歐可以達(dá)成協(xié)議，甚至可以擴(kuò)大雙方貿(mào)易和投資關(guān)系”。歐委會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全等事務(wù)的委員謝夫喬維奇據(jù)稱將于3月底訪華，歐洲媒體將此事解讀為歐盟主動(dòng)尋求對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系平衡的舉措。
歐方對華關(guān)系認(rèn)知的轉(zhuǎn)變，源自理性、務(wù)實(shí)的決策。中歐經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性遠(yuǎn)大于競爭性，歐盟是中國第三大出口目的地和第二大進(jìn)口來源地，中歐貿(mào)易直接支撐歐盟300萬個(gè)就業(yè)崗位，僅雙方的清潔能源合作便已形成年產(chǎn)值超千億美元的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。剛剛結(jié)束的全國兩會(huì)上，中國政府將2025年GDP增速目標(biāo)設(shè)定為5%左右，承諾進(jìn)一步擴(kuò)大外資準(zhǔn)入范圍，優(yōu)化營商環(huán)境。正如王毅外長所說，當(dāng)今世界變亂交織，確定性日益成為全球稀缺資源。對比美國的霸道和不可預(yù)測，中國經(jīng)濟(jì)的向好預(yù)期和中國不斷擴(kuò)大對外開放的決心，給包括歐洲在內(nèi)的全世界都吃下“定心丸”。中歐如果能將美國挑起的貿(mào)易戰(zhàn)威脅，轉(zhuǎn)化為雙方進(jìn)一步加強(qiáng)合作的契機(jī)，將彼此打造成為經(jīng)貿(mào)合作的關(guān)鍵伙伴、科技合作的優(yōu)先伙伴、產(chǎn)供鏈合作的可信伙伴，無疑將是一個(gè)“雙贏”的決定。
縱觀全球，中歐兩大經(jīng)濟(jì)體同為全球產(chǎn)供鏈和多邊貿(mào)易體系的堅(jiān)定支持者。在特朗普的第一任期，中歐面對美國的貿(mào)易施壓，曾就維護(hù)世界貿(mào)易組織等多邊貿(mào)易機(jī)制有過密切有效的合作。當(dāng)前，面對貿(mào)易保護(hù)主義和地緣政治博弈進(jìn)一步?jīng)_擊世界經(jīng)濟(jì)增長的局面，全球南方國家熱切盼望中歐能夠繼續(xù)發(fā)出共同聲音，推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。在世界經(jīng)濟(jì)的危急關(guān)頭，中歐理應(yīng)當(dāng)仁不讓，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，為全球發(fā)展注入正能量。
誠然，中歐之間仍存在一些障礙，歐盟近年來出臺(tái)了不少針對中國的經(jīng)貿(mào)限制措施，尤其是歐方對中國產(chǎn)電動(dòng)汽車進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查后征收的高額關(guān)稅，已對中歐關(guān)系產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。盡管如此，中國仍對歐洲抱有信心。這份信心，來自對中歐具有廣泛共同利益的準(zhǔn)確判斷，相信雙方終將找到妥處分歧、相互成就之道。
雅典衛(wèi)城山腳下，矗立著一座孔子和蘇格拉底對話的雕塑。今年是中國歐盟建交50周年，中歐應(yīng)當(dāng)展現(xiàn)兩大文明的智慧，堅(jiān)持對話合作的正確道路，共同維護(hù)和踐行真正的多邊主義，共同對本國優(yōu)先和單邊霸凌說不，為動(dòng)蕩不安的國際局勢注入更多穩(wěn)定性和確定性。（作者是國際問題觀察員）
