今年前2個月，粵港澳大灣區內地9市進出口總值1.29萬億元，增長24.6%，占廣東進出口總值的95.6%。五年間，粵港澳大灣區內地9市外貿總計額已突破35萬億元。“一國兩制”實踐對粵港澳大灣區發展產生怎樣的影響？如何看待粵港澳大灣區取得的成就？對此，中國網《見智》記者專訪了南開大學法學院副教授、臺港澳法研究中心執行主任李曉兵。

采訪|中國網記者 李智

見智：“一國兩制”實踐在過去五年對粵港澳大灣區發展產生影響？

李曉兵：過去五年是全面推進“一國兩制”實踐從區隔走向融合的歷史轉型過程。在這樣的一種區域一體化的發展進程中，9+2格局形成，港澳特別行政區和深圳、珠海、廣州這些重要的中心城市角色被重新厘清和重新賦能，可以說，這是“一國兩制”實踐在新的歷史階段呈現出的一種新態勢。

“一國兩制”實踐的發展和重大歷史轉型表現在多個方面，其中一方面是通過粵港澳大灣區建設，推動“一國兩制”實踐走向縱深；另一方面是融入國家發展大局，實現香港特別行政區、澳門特別行政區和祖國內地的融合發展，實現“一國兩制”實踐從區隔到融合的發展和轉型。

見智：粵港澳大灣區的發展具體體現在哪些方面？

李曉兵：《粵港澳大灣區規劃發展綱要》在過去五年間促進了粵港澳大灣區基礎設施建設的發展，打造了大灣區現代都市圈和生活圈。大灣區集聚了一個多億的人口，這是中國、也是全球經濟最有活力的區域之一。在廣深港高鐵和港珠澳大橋相繼投入使用后，我們又開工建設深中通道，全面連接暢通珠江口兩岸，讓粵港澳大灣區這樣的一個既有前沿又有腹地的廣大區域充分釋放出發展潛能，現代化的、高效便捷的基礎設施建設為大灣區的發展提供了非常好基礎條件。

我們最近實行的港車北上、澳車北上、深港居民生活圈形成等政策都取得很好的效果。還有深圳前海現代服務業深港合作區，廣州南沙的粵港澳全面合作區，橫琴粵澳深度合作區等。橫琴是從原來的橫琴自貿區升格而來的，現在橫琴粵澳深度合作區已經正式實施封關運行，這標志著構建與澳門一體化高水平開放新體系邁出關鍵一步，有助于豐富“一國兩制”實踐探索，更好推動澳門融入國家發展大局。所以，粵港澳大灣區一體化進程，包括粵港澳大灣區的產業合作也進入新的階段，香港特區、澳門特區跟內地之間的產業合作融合發展也進入新的階段。

在此過程中，廣東省的表現尤為突出，加快建設大灣區國際科技創新中心、綜合性國家科學中心、大灣區高水平人才高地，攜手港澳特區全面建設大灣區，打造世界級灣區和高質量發展的灣區，輻射內地，區域聯動，共同實現高質量發展和可持續發展。

見智：從制度上來看，粵港澳大灣區有哪些優勢？

李曉兵：在制度探索上，大灣區生活的便利化、一體化體現在方方面面。香港特別行政區、澳門特別行政區居民到內地工作、學習、生活，各種惠民便利措施的出臺，律師、醫師等數十種港澳職業資格被廣東灣區城市認可，香港諸多高校在深圳、廣州、東莞建設分校，實現高等教育和優秀人才培養模式的探索和創新，這些是有目共睹的。很多制度性安排得到國家層面的支持，粵港澳大灣區建設一體化發展進程中制度的探索也在不斷推進。

見智：香港、澳門應該如何發揮自身的優勢參與粵港澳大灣區建設？

李曉兵：港澳的優勢首先是“一國兩制”所提供的制度型開放空間，港澳自身具有國際化背景，匯聚來自全球的具有世界眼光、把握發展前沿動態的高素質人力資源，吸納了全球各個行業的高端人才。還有就是“一國兩制”實踐在過去25年成功實踐的經驗，大家更加理解、熟悉“一國兩制”實踐的基本規律，港澳和內地之間的互補性讓融合發展產業合作的深度和廣度都得到前所未有的發展，所以，“一國兩制”要保持開放性和創造性，要不斷提升“一國兩制”實踐的高度和層次，不斷拓展“一國兩制”實踐的寬度和廣度。

在這些方面，香港、澳門還是可以大有作為的，要充分發揮“一國兩制”實踐的制度創新優勢，實現科技創新、產業創新，探索新的發展階段現代化進程中新的生活方式。

編審：蔣新宇 張艷玲