文 | 杜倩倩

受訪者簡介：

詹姆斯?赫克曼是芝加哥大學亨利·舒爾茨經濟與公共政策杰出服務教授和人類發展經濟學中心主任。他致力于研究與不平等、社會流動性、技能形成，以及與勞動力市場和監管有關的重大社會經濟問題。

1973年以來，赫克曼一直在芝加哥大學經濟系任教。2010年，他參與創辦了人力資本和經濟機會全球工作組。2014年5月，他在芝加哥大學設立了人類發展經濟學研究中心，并擔任主任。2000年，赫克曼因其多樣性和異質性的微觀計量經濟學研究成果以及為公共政策評估奠定了良好基礎而獲得諾貝爾經濟學獎。

中國發展高層論壇2026年年會期間，中國發展出版社專訪了芝加哥大學教授、2000年諾貝爾經濟學獎獲得者詹姆斯·赫克曼（James J. Heckman）。

芝加哥大學教授、2000年諾貝爾經濟學獎獲得者詹姆斯·赫克曼（James J. Heckman）。 作者/供圖

|最重要的指標是人們的生活質量

中國發展出版社：您近年來的跨學科研究持續關注貫穿生命周期的人類發展與技能形成。您認為，今天衡量一個國家發展的質量水平，最應關注哪些長期指標？

詹姆斯·赫克曼：我們必須謹慎談論教育、健康和就業等相關指標，因為這些指標反映了經濟的不同方面。若將某一指標置于另一指標之上，其實就意味著經濟的某一方面比另一方面更重要。這些指標有時很容易造成誤導。以就業為例，如果就業質量不高，那么單看就業數據并沒有太大意義。教育也是如此。我認為，最重要的指標是人們的生活質量，它關乎人民群眾的福祉。人的充分發展，是衡量人的生命價值的重要尺度。一個好的社會應當是能促進人充分發展的社會。

圖為芝加哥大學教授、諾貝爾經濟學獎獲得者詹姆斯·赫克曼發表演講。作者/供圖

｜進一步推動區域基本公共服務均等化

中國發展出版社：《全球發展報告2025》認為，教育事業取得一定進展，但彌合教育鴻溝面臨較大挑戰。您曾指出，高質量的早期教育和家長參與即使是在50年后仍能帶來回報。面對勞動力市場的快速變化（包括人工智能帶來的沖擊），您認為教育體系應如何調整，從而真正把人口優勢轉化為發展優勢？

詹姆斯·赫克曼：中國城鄉之間仍然存在很大的差距，在西部和東部地區、農村和城市，人們能夠獲得的發展機會，都存在明顯差別，即便是在一個發達省份的內部也存在很大差距。

這是中國正面臨并在積極應對的一大挑戰。中國已經意識到—如果進一步加快應對這一挑戰的步伐，那么中國將更快、更充分地展現其巨大潛力。這些差距體現在教育、就業和投資等多方面，在農村地區和經濟發展水平較弱的省份這些差距尤其明顯。但公共部門就業和公共項目的融資，在很大程度上仍然和稅收征收所在省份以及居民所在地區的財政狀況緊密相關。

正因為存在地區差距，更加集中的財政政策才會有助力。我認為，最大的可能性在于打破不同經濟水平省份之間的鴻溝。應進一步增強財政政策的統籌性，進一步推動地區間基本公共服務均等化。

理想狀態下，一個人出生在什么地方，不能決定其人生機遇。但在今天仍然可以看到，在農村和城市、在西部和東部地區，誰能上學、誰能找到工作、誰能過上更好的生活，仍然存在較大差距。此外，盡管戶籍制度改革進一步深化，但這一制度仍然帶來一些現實影響：一些跟隨父母進城務工的孩子，并不能像城市孩子一樣進入同樣的學校、獲得同樣類型的公共服務。相信隨著中國高質量發展的不斷推進，戶籍制度改革逐步深化，將會在全國范圍內帶來更大的機會均等。

｜政策應更好統籌“一老一小”

中國發展出版社：您提出的“赫克曼曲線”揭示了兒童生命早期對其今后的人生至關重要，在生命前1000天的人力資本回報率顯著高于青少年時期，越早投資，回報越高?！吨袊l展報告2025》強調，健全以“一老一小”為重點的人口發展支持和服務體系。您認為在社會老齡化加快的背景下，政策應如何更好統籌“一老一小”服務、健康投入和長期人力資本積累？

詹姆斯·赫克曼：這個問題要從兩個層面謹慎看待，需要同時考慮短期和長期解決辦法。短期來看，有很多老年人的生活尚未得到很好的支持，部分原因在于通過擁有更多子女來形成養老保障基礎的時代已經成為過去。因為，過去隨著人口增長而形成的支持基礎，如今已經不存在了。

所以問題就變成：我們到底應該在老年人身上投入多少？尤其是在健康領域。和對幼兒和兒童的投入相比，這種投入該如何權衡？這就是短期和長期的區別所在。

如果把資源投入到更年幼的孩子身上，那么這種投入會產生累積效應。這個年齡段可以理解為兒童成長的整個生命周期，甚至包括大學階段。這個階段是兒童建立技能基礎的過程，也可以為未來的選擇打下基礎。早期投入越多，現在具備的技能越強，未來，這些技能帶來的回報也會越高。大學教育和職業教育都可能帶來很高的回報。我們應清楚地認識到，這個階段的投入之所以回報高，其實是因為在更早階段建立起了技能基礎，也正是因為更早階段的培育，為這些孩子后來從不同階段和機會中獲益奠定了基礎。

從長期來看，政策重點應當更多地放在年輕人身上。但與此同時，還存在更大的倫理問題：對于那些體弱、失能的老年人和困難群體，該怎么辦？是否應當將更多的資源投入這些群體？關于這個問題，須謹慎看待。在今天，孝道仍然是須遵循的社會規范，年輕人與老年人之間仍然保持著強關系。因此，支持老年人其實也是在支持年輕人，這是因為，這可以減輕年輕人在贍養父母方面的負擔。

圖為芝加哥大學教授、諾貝爾經濟學獎獲得者詹姆斯·赫克曼發表演講。作者/供圖

在這個過程中就產生了一個問題：社會保障是否應該沿用由年輕人收入來供養老年人退休生活的傳統模式？從某種意義上說，福利國家對老年人的支持，對中年人來說其實也是有益的，因為這減輕了他們的贍養負擔。所以，當考慮老年人獲得支持的收益時，也必須考慮那些需要贍養老年人的人所獲得的收益。這個問題是復雜的，其中不僅涉及老年人，而且還關乎如何減輕中間一代人贍養老年人的負擔。

｜人工智能對人工不是簡單“替代”

中國發展出版社：您如何看待人工智能對教育、技能形成和就業結構的影響？各國需要提前做好哪些準備，讓人工智能成為對人力資本的補充，而不是替代？

詹姆斯·赫克曼：首先，我認為這里所謂“替代”的說法被嚴重夸大了?，F在有很多經濟學分析認為，人工智能可以做這個崗位，也能做那個崗位，因此人們就會失去工作，人工智能會接管這些工作。這種推斷的問題在于，它沒有深刻理解大多數技術進步背后的邏輯，即便人工智能會替代人的某些功能，也會為許多其他功能和許多新的任務創造機會。因為人們才剛剛開始與人工智能協同工作。想想看，當19世紀電力出現的時候，人們用多長時間才真正認識并充分發揮出它的力量；再往前看，蒸汽機從在紡織廠和磨坊中使用，到后來被運用到鐵路、供熱和工業中，這個過程用了很多年。一個理念從出現到吸收、適應、擴散，本就是一個緩慢的過程，人工智能現在就處在這樣的過程中。人工智能的應用才剛剛開始，所以，這不只是“替代”的問題。有些工作確實會被替代，以機器人為例，比如，汽車裝配線上，有很多原本由人做的工作，現在可以由機器人來做—給汽車裝輪胎，把發動機裝進汽車里。但這并不意味著新技術不會創造出許多其他工作，因為有了新技術，人們不再需要做重復性工作，可以更高效地去做其他事情。這一點是非常有力量的。

就業創造效應經常被忽視。許多評論人士和媒體對這個問題的看法存在一定的偏頗。他們的邏輯大概是：機器、人工智能可以做某件事，人也可以做，但機器做得更好。這或許沒錯，但人還具備其他非常有價值的特質。不僅如此，當前人工智能自身其實并不能很好地完成很多服務業崗位的工作，即便它在某些方面能做到，那也意味著我們可以從重復性工作內容中脫離，去做那些可能更有成就感的事情。比如，人們不再需要坐在收銀臺前點鈔、算賬，因為電子掃描設備已經在做這些工作。這意味著社會對從事這類工作的人的需求會減少。但與此同時，整個社會積累的財富會創造出很多其他工作。

我認為，真正需要的培訓是幫助人們理解：隨著人工智能等新技術的發展，人們必須更靈活，更愿意也更有能力調整自己。這些能力是可以訓練的，心理學家稱其為執行功能，也就是應對挑戰、預判挑戰的能力。在人工智能時代，這些能力尤其重要，因為人工智能一定會帶來大量變化。

經濟學家熊彼特提出的“創造性破壞”理論認為，當新技術出現，舊技術會過時，那些固守舊技術的人會受到損失；而那些能夠適應新技術的人，反而是受益最大的人。因此，勞動力需要掌握這種適應性，并體現在獲得的技能和思維方式上。也就是說，人們要意識到，人不會一直做這項重復性的工作，未來可能會去做一些與眾不同的事情，做非常有挑戰性的事情。今天，隨著新的任務、新的產品不斷出現，真正的機會就在于預判這些變化并對此作出回應。因此，我們必須擁有學習的能力，這在今天已經成為工作場所中不可或缺的一部分。

中國發展出版社：您如何評價《中國發展報告》《全球發展報告》？

詹姆斯·赫克曼：這兩本著作內容非常全面。作為一名研究者，這兩本報告確實為了解中國提供了一個框架，讓人看到中國正面臨什么、發生什么，非常有幫助。

作者系中國發展出版社融合傳播部副主任，楊智童對本文亦有貢獻