文 | 翟大偉 國(guó)家發(fā)展改革委營(yíng)商環(huán)境發(fā)展促進(jìn)中心副研究員

《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格行為規(guī)則》已于4月10日正式實(shí)施，我國(guó)在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理方面邁出關(guān)鍵一步。規(guī)則圍繞平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的定價(jià)權(quán)利、價(jià)格行為規(guī)范及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等作出系統(tǒng)性規(guī)定，對(duì)于營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期以及推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

從制度設(shè)計(jì)看，規(guī)則是在充分尊重市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上強(qiáng)化行為約束。一方面，明確平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法享有自主定價(jià)權(quán)，有利于平臺(tái)和商戶根據(jù)成本、供需和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況形成價(jià)格。針對(duì)低于成本銷(xiāo)售、“大數(shù)據(jù)殺熟”、操縱價(jià)格等行為劃定紅線，有效防范平臺(tái)利用數(shù)據(jù)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)扭曲價(jià)格信號(hào)、擾亂市場(chǎng)秩序。另一方面，通過(guò)對(duì)明碼標(biāo)價(jià)、補(bǔ)貼促銷(xiāo)等作出具體規(guī)范，強(qiáng)化行為監(jiān)管，進(jìn)一步提升價(jià)格信息透明度，防止虛假、夸大宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者。將消費(fèi)者價(jià)格權(quán)益保護(hù)擺在更加突出位置，明確免密支付、搭售服務(wù)、自動(dòng)續(xù)費(fèi)、自動(dòng)扣款等應(yīng)當(dāng)以顯著方式提醒消費(fèi)者并提供便捷取消途徑，鼓勵(lì)建立價(jià)格爭(zhēng)議在線解決機(jī)制，有助于增強(qiáng)消費(fèi)透明度和可預(yù)期性。

近年來(lái)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、帶動(dòng)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些價(jià)格行為失范問(wèn)題。例如，復(fù)雜補(bǔ)貼規(guī)則掩蓋真實(shí)價(jià)格，“同貨不同價(jià)”現(xiàn)象引發(fā)爭(zhēng)議，個(gè)別經(jīng)營(yíng)者通過(guò)低價(jià)銷(xiāo)售排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等。這些行為不僅損害消費(fèi)者權(quán)益，也削弱了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)。此次規(guī)則的落地實(shí)施，有助于矯正這些偏差，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)回歸規(guī)范發(fā)展軌道。

也要看到，面對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)覆蓋范圍廣、交易模式復(fù)雜的特點(diǎn)，推動(dòng)規(guī)則落地仍面臨不小挑戰(zhàn)。下一步，應(yīng)持續(xù)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格更加真實(shí)透明，讓競(jìng)爭(zhēng)更加公平有序，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)力。

提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和穿透力。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)具有跨區(qū)域、數(shù)據(jù)化、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)，傳統(tǒng)監(jiān)管方式難以完全適應(yīng)。需要監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)協(xié)同，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、算法審查等技術(shù)手段，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力。還應(yīng)完善消費(fèi)者舉報(bào)和線索反饋機(jī)制，降低維權(quán)成本，形成多元共治格局。

加強(qiáng)正面引導(dǎo)與規(guī)則宣傳貫徹。規(guī)范價(jià)格行為并不意味著限制促銷(xiāo)活動(dòng)，而是要求其更加透明、真實(shí)、易理解。要引導(dǎo)平臺(tái)和商戶在規(guī)則框架下開(kāi)展促銷(xiāo)，避免通過(guò)復(fù)雜規(guī)則或虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者。可通過(guò)典型案例解讀，讓經(jīng)營(yíng)者知邊界、守規(guī)則，也讓消費(fèi)者看得懂、算得清。

夯實(shí)商品與服務(wù)質(zhì)量基礎(chǔ)。督促經(jīng)營(yíng)者對(duì)商品規(guī)格、產(chǎn)地、等級(jí)及服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行清晰標(biāo)注，切實(shí)保障消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)，讓優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)成為市場(chǎng)共識(shí)。

著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。以推動(dòng)落實(shí)該規(guī)則為契機(jī)，防止平臺(tái)濫用市場(chǎng)支配地位，保護(hù)中小經(jīng)營(yíng)者發(fā)展空間，推動(dòng)形成競(jìng)爭(zhēng)充分、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)預(yù)期和發(fā)展信心，充分釋放市場(chǎng)活力。