文 | 韓云霄 北京航空航天大學首都高校黨建研究基地研究員

前不久召開的全國商務工作會議將“激發(fā)下沉市場消費活力”列為“深入實施提振消費專項行動”核心工作之一。涵蓋三線及以下城市、縣鎮(zhèn)與農村地區(qū)的下沉市場，承載著我國70%的人口和60%的社會消費品零售總額，正成為拉動國內消費增長的新動能。激發(fā)下沉市場消費活力，是大力提振消費、建設強大國內市場的戰(zhàn)略舉措，對于加快構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。

近年來，我國下沉市場活力持續(xù)迸發(fā)，呈現(xiàn)出人口基數(shù)大、邊際潛力高、結構升級快的顯著特征，擁有超9億消費者，消費規(guī)模穩(wěn)步擴大，鄉(xiāng)村市場增長持續(xù)快于城鎮(zhèn)，消費結構正從“以基本消費為主”轉向“品質化、服務化、數(shù)字化”并行發(fā)展。這些特征相互疊加，共同推動下沉市場成為提振消費的重要場域。從國際情況看，新興經濟體普遍將下沉市場視為拉動消費、推動經濟增長的重要引擎。印度大力推進“數(shù)字印度”戰(zhàn)略，著力在邊遠鄉(xiāng)村普及光纖網絡和移動寬帶，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，激活鄉(xiāng)村消費。泰國則持續(xù)推進“一村一品”項目，推動線上購物向鄉(xiāng)村延伸，同時積極培育銀發(fā)經濟，促進消費增長。相較之下，我國激發(fā)下沉市場消費活力有三方面獨特優(yōu)勢：一是擁有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，為新業(yè)態(tài)新模式新場景競相涌現(xiàn)提供了廣闊空間；二是具備強大的產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)勢，有利于進一步豐富消費供給，滿足消費需求；三是具有顯著的政策優(yōu)勢，能夠推動資源要素下沉，為市場注入持久動能。

要清醒認識到，當前我國下沉市場仍面臨流通設施不足、市場環(huán)境不佳、業(yè)態(tài)融合空心化、消費場景同質化等突出問題，是制約消費活力釋放的堵點。進一步激活這片增量的“藍海”，要在多方面加強部署。

提升流通設施，打通消費阻隔。加快建設涵蓋高鐵、高速公路、港口群、航空貨運樞紐和物流節(jié)點的國家綜合立體交通網絡，打通跨區(qū)域流通“大動脈”。繼續(xù)完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系，建設縣級共配中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站和村級服務點，暢通消費品下鄉(xiāng)和農產品出村“微循環(huán)”。建立統(tǒng)一的物流信息標準和構建國家級物流大數(shù)據(jù)平臺，打破“信息孤島”，實現(xiàn)運輸狀態(tài)、庫存信息等關鍵數(shù)據(jù)實時共享，推動智慧物流建設，鼓勵有條件的地區(qū)有序發(fā)展無人機支線運輸和末端配送業(yè)務，不斷提升流通效率，降低流通成本。

優(yōu)化市場環(huán)境，增強消費信心。強化監(jiān)管體系，創(chuàng)新深化“AI+非現(xiàn)場監(jiān)管”模式，嚴厲打擊假冒偽劣、虛假宣傳等違法行為，規(guī)范市場秩序。加強社會信用體系建設，記錄、公開經營主體信用信息，健全守信激勵和失信懲戒機制，助力消費者作出明智選擇。完善消費維權服務體系，暢通投訴舉報渠道，加強消費維權服務站點建設，優(yōu)化消費糾紛快速處理與多元化解機制，維護消費者權益。

深化業(yè)態(tài)融合，拓展消費空間。加強人工智能、物聯(lián)網、云計算等技術在下沉市場的創(chuàng)新運用，加速一二三產業(yè)融合。推動農業(yè)與旅游、教育、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，發(fā)展休閑垂釣、研學科普、民宿康養(yǎng)等休閑農業(yè)新業(yè)態(tài)。深化先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，加快發(fā)展服務型制造，壯大柔性生產、云制造、共享制造、虛擬制造、工業(yè)電商等新業(yè)態(tài)。推進文化和旅游深度融合發(fā)展，持續(xù)豐富“非遺+旅游”“演出+旅游”等業(yè)態(tài)，深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，因地制宜發(fā)展旅居休閑、避暑避寒等業(yè)態(tài)。

豐富市場供給，提振消費意愿。發(fā)展首發(fā)經濟、銀發(fā)經濟、冰雪經濟、低空經濟，聚焦數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，激發(fā)新業(yè)態(tài)新模式。系統(tǒng)構建數(shù)字化生態(tài)體系，大力促進線上線下融合，打造沉浸式、體驗式場景。完善綠色制造服務體系，在新能源汽車、綠色家電家裝、綠色餐飲等方面積極打造綠色消費場景。推出健身運動新品牌，建設一批商旅文體健深度融合的品質消費集聚區(qū)。