文 | 何星亮 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)民族需要有民族精神，一個(gè)城市同樣需要有城市精神。”今年8月出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》指出：“塑造彰顯文化底蘊(yùn)和獨(dú)特氣質(zhì)的城市精神。”塑造城市精神是加強(qiáng)城市精神文明建設(shè)的重要途徑，是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神和黨中央決策部署，必須準(zhǔn)確理解城市精神的特征、內(nèi)涵，積極探索塑造城市精神的途徑。要弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)形成與現(xiàn)代化人民城市相適應(yīng)的思想觀念、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范，提高市民文明素質(zhì)，豐富城市精神文化生活，塑造彰顯文化底蘊(yùn)和獨(dú)特氣質(zhì)的城市精神，為推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展提供精神動(dòng)力。

城市精神是一個(gè)城市的靈魂，既能凝聚人心、引領(lǐng)風(fēng)尚，又能樹(shù)立形象、擴(kuò)大影響，其基本特征包括以下幾個(gè)方面。一是獨(dú)特性。城市精神是一座城市的獨(dú)特標(biāo)識(shí)和精神名片，象征一座城市的“人格”與“品格”，具有獨(dú)特性。二是共識(shí)性。城市精神得到廣大市民廣泛認(rèn)同和踐行，具有凝聚共識(shí)和強(qiáng)化認(rèn)同的功能。三是導(dǎo)向性。城市精神具有價(jià)值導(dǎo)向和方向引領(lǐng)的作用，既為市民的道德風(fēng)尚和日常行為樹(shù)立標(biāo)桿，又為引領(lǐng)城市走向未來(lái)提供精神力量。

城市不能是千城一面的，不同城市精神的具體內(nèi)涵也必然存在差別。城市精神的內(nèi)涵與以下幾方面因素有關(guān)。歷史文脈與人文底蘊(yùn)。城市精神植根于城市的獨(dú)特歷史背景與文化傳統(tǒng)，體現(xiàn)著一座城市在歷史長(zhǎng)河中形成的優(yōu)良風(fēng)尚、人文精神和集體記憶。例如，浙江杭州的人文精神與其江南文化密不可分，江蘇蘇州的“崇文”風(fēng)尚與其歷史傳統(tǒng)相契合。價(jià)值觀念與生活理念。城市精神既體現(xiàn)市民的價(jià)值觀念、行為規(guī)范、生活習(xí)慣等，又潛移默化地影響這些方面。時(shí)代特征和未來(lái)愿景。城市精神折射著城市發(fā)展的現(xiàn)狀與未來(lái)，具有鮮明的時(shí)代性。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的背景下，城市精神內(nèi)涵要不斷與時(shí)俱進(jìn)、豐富拓展。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“城市精神彰顯著一個(gè)城市的特色風(fēng)貌。要結(jié)合自己的歷史傳承、區(qū)域文化、時(shí)代要求，打造自己的城市精神，對(duì)外樹(shù)立形象，對(duì)內(nèi)凝聚人心。”塑造城市精神是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，將“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合，加強(qiáng)政府引導(dǎo)、市民參與和社會(huì)協(xié)同，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整，因地制宜、彰顯特色，長(zhǎng)期積淀、凝聚共識(shí)。具體可從以下幾個(gè)方面著力。

注重挖掘與提煉，賦予城市精神獨(dú)特內(nèi)涵。要破除“千城一面”問(wèn)題，城市精神的內(nèi)涵就不能是千篇一律的。只有因地制宜塑造城市精神，讓城市精神內(nèi)涵充分體現(xiàn)城市的文化底蘊(yùn)和特色風(fēng)貌，才能彰顯城市不可復(fù)制的個(gè)性氣質(zhì)。比如，上海有機(jī)融合紅色文化、海派文化、江南文化，塑造了“海納百川、追求卓越、開(kāi)明睿智、大氣謙和”的城市精神。可組織專業(yè)人士對(duì)城市的歷史沿革、傳統(tǒng)文化、民俗非遺等進(jìn)行系統(tǒng)性梳理和研究，提煉具有代表性的精神元素，找到貫穿城市發(fā)展、能夠引發(fā)共鳴的精神特質(zhì)，讓城市精神有根可循、有源可溯。可通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、征文活動(dòng)等方式，發(fā)動(dòng)廣大市民參與討論城市精神的內(nèi)涵與特質(zhì)。需綜合各方意見(jiàn)，在尊重歷史、立足當(dāng)下、引領(lǐng)未來(lái)的基礎(chǔ)上，提煉出具有地域特色和價(jià)值導(dǎo)向性的城市精神內(nèi)涵。措辭要盡量精準(zhǔn)、響亮、富有感染力，避免空洞和同質(zhì)化。

加強(qiáng)傳播與轉(zhuǎn)化，推動(dòng)城市精神入腦入心。塑造城市精神的落腳點(diǎn)是使其內(nèi)涵實(shí)質(zhì)獲得市民的廣泛認(rèn)同，真正入腦入心，從而凝聚共識(shí)、振奮精神。為此，必須綜合運(yùn)用各種傳播手段，加強(qiáng)對(duì)城市精神的傳播與轉(zhuǎn)化，讓城市精神叫得響、傳得開(kāi)。可通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介解讀城市精神的內(nèi)涵及意義，講好體現(xiàn)城市精神的生動(dòng)故事，讓抽象精神變得具體可感。可在城市的各類公共場(chǎng)所，適當(dāng)通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、公益廣告等形式展示城市精神，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。可將城市精神融入當(dāng)?shù)刂行W(xué)教育活動(dòng)中，讓青少年從小了解、認(rèn)同自己生活的城市。可通過(guò)組織演講比賽、征文活動(dòng)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，推動(dòng)城市精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等。

確保踐行與落地，將城市精神具象化。城市精神不能只停留在口頭上，而必須融入城市治理實(shí)踐與發(fā)展建設(shè)之中，使之真正落地。可將城市精神的核心理念和要求融入城市發(fā)展相關(guān)制度和規(guī)范條例，如市民公約、行業(yè)規(guī)范、村規(guī)民約等，引導(dǎo)人們自覺(jué)弘揚(yáng)和踐行城市精神。可在城市設(shè)計(jì)中體現(xiàn)城市精神內(nèi)涵，將核心理念融入城市空間布局、建筑設(shè)計(jì)、景觀打造之中。要重視保護(hù)代表城市歷史文脈的老街、古建筑等，讓市民能“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。重視對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承與創(chuàng)新，適當(dāng)保留世代相傳的藝術(shù)形式、體現(xiàn)地方特質(zhì)的生活方式等，具象化體現(xiàn)城市精神氣質(zhì)。

堅(jiān)持調(diào)整與完善，讓城市精神與時(shí)俱進(jìn)。城市精神不是一成不變的，需要隨著城市的發(fā)展、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)時(shí)代性。可定期通過(guò)社會(huì)調(diào)查和專家評(píng)估等方式，了解各方面對(duì)城市精神的認(rèn)同度和踐行度，評(píng)估其實(shí)際效果，并根據(jù)實(shí)際需要對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)社會(huì)發(fā)展新變化、城市面臨新挑戰(zhàn)等，對(duì)城市精神的內(nèi)涵和傳播方式等進(jìn)行必要的調(diào)整，使城市精神始終保持生機(jī)與活力。比如，廣東深圳曾于1990年將“深圳精神”提煉為“開(kāi)拓、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)”；2002年調(diào)整為“開(kāi)拓創(chuàng)新、誠(chéng)信守法、務(wù)實(shí)高效、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”；2020年再次修改為“敢闖敢試、開(kāi)放包容、務(wù)實(shí)尚法、追求卓越”。“深圳精神”的演進(jìn)，體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特色和創(chuàng)新精神。與時(shí)俱進(jìn)地培育城市精神，彰顯了謀劃城市發(fā)展更為遠(yuǎn)大的眼光，能夠更好引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展。