文 | 蔣巖樺 中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、信息情報院副研究員

今年8月，習近平總書記在聽取西藏自治區(qū)黨委和政府工作匯報時指出，要因地制宜發(fā)展高原特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特別是特色農(nóng)牧業(yè)和清潔能源產(chǎn)業(yè)，持續(xù)發(fā)展資源加工業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進文旅產(chǎn)業(yè)融合。立足實際發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，是西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向。

從市場競爭角度看，特色產(chǎn)業(yè)以“特”取勝，通過比較優(yōu)勢即更低的機會成本贏得競爭優(yōu)勢；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)則以“優(yōu)”取勝，通過絕對優(yōu)勢即更低的絕對成本贏得競爭優(yōu)勢。因此，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，宜采取不同策略，在不同的賽道上培育核心競爭力。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，要在發(fā)揮“人無我有”的比較優(yōu)勢上做文章。獨一無二的自然環(huán)境如氣候條件、地形地貌、資源稟賦等，獨具特色的社會環(huán)境如歷史文化、地區(qū)民俗、工藝傳統(tǒng)等，可以形成獨特的市場競爭力。“人無”意味著稀缺性和市場潛力，“我有”意味著創(chuàng)新性和發(fā)展機遇。在陜西西安，大唐不夜城依托長安歷史文化資源，深挖文旅產(chǎn)業(yè)潛力，成為文旅熱點。對于空白領(lǐng)域，要敢為天下先，以“先做唯一、再做第一”的精神爭取先發(fā)優(yōu)勢。江蘇鹽城利用沿海灘涂的獨特風能資源，從零開始大力發(fā)展海上風電產(chǎn)業(yè)，形成了完整的產(chǎn)業(yè)集群，從“風車林立”到“風機出海”，成為中國海上清潔能源發(fā)展的代表城市之一。

發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要在發(fā)揮“人有我優(yōu)”的絕對優(yōu)勢上下功夫，采取“人優(yōu)我新、我快”的競爭策略。在市場充分競爭環(huán)境下，贏得競爭優(yōu)勢的企業(yè)會通過擴大生產(chǎn)規(guī)模爭取規(guī)模效應(yīng)，而在特定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)群體會在橫向上形成產(chǎn)業(yè)集聚、在縱向上形成產(chǎn)業(yè)鏈條，從而實現(xiàn)合作型競爭，通過共同降低生產(chǎn)成本和交易成本，爭取合作共贏的集聚效應(yīng)。從培育壯大具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)，到規(guī)劃形成具有顯著優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，是一項系統(tǒng)工程。推進這一工程必須堅持系統(tǒng)觀念，加強頂層設(shè)計和總體謀劃，處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場等重大關(guān)系，構(gòu)建起能夠確保市場更有效、政府更有為，確保企業(yè)能有成、產(chǎn)業(yè)能有序的高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。

立足實際、因地制宜是發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的科學方法。各地自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場規(guī)模、社會環(huán)境千差萬別，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)必須從當?shù)貙嶋H出發(fā)，找準切口、精準施策。一方水土能養(yǎng)一方人，也能興一方業(yè)、富一方人，關(guān)鍵要把好脈、找對癥、開好方。

以發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為例，要持續(xù)擦亮“土特產(chǎn)”金字招牌，推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)集聚化、標準化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。我國已累計認定12批次4182個全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，地區(qū)層面則因城施策、深化打造各具特色的“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一縣一業(yè)”發(fā)展模式。為聚力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素聚集、全鏈升級，我國已累計創(chuàng)建7批次253個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，地區(qū)層面因勢利導(dǎo)、配套創(chuàng)建省級市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。截至去年年底，全國已培育形成了158個全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超100億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、390多個產(chǎn)值超10億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，為推動鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕提供了重要引擎。