文 | 蔣巖樺 中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、信息情報院副研究員

今年8月，習(xí)近平總書記在聽取西藏自治區(qū)黨委和政府工作匯報時指出，要因地制宜發(fā)展高原特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特別是特色農(nóng)牧業(yè)和清潔能源產(chǎn)業(yè)，持續(xù)發(fā)展資源加工業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合。立足實際發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，是西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向。

從市場競爭角度看，特色產(chǎn)業(yè)以“特”取勝，通過比較優(yōu)勢即更低的機(jī)會成本贏得競爭優(yōu)勢；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)則以“優(yōu)”取勝，通過絕對優(yōu)勢即更低的絕對成本贏得競爭優(yōu)勢。因此，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，宜采取不同策略，在不同的賽道上培育核心競爭力。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，要在發(fā)揮“人無我有”的比較優(yōu)勢上做文章。獨一無二的自然環(huán)境如氣候條件、地形地貌、資源稟賦等，獨具特色的社會環(huán)境如歷史文化、地區(qū)民俗、工藝傳統(tǒng)等，可以形成獨特的市場競爭力。“人無”意味著稀缺性和市場潛力，“我有”意味著創(chuàng)新性和發(fā)展機(jī)遇。在陜西西安，大唐不夜城依托長安歷史文化資源，深挖文旅產(chǎn)業(yè)潛力，成為文旅熱點。對于空白領(lǐng)域，要敢為天下先，以“先做唯一、再做第一”的精神爭取先發(fā)優(yōu)勢。江蘇鹽城利用沿海灘涂的獨特風(fēng)能資源，從零開始大力發(fā)展海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，形成了完整的產(chǎn)業(yè)集群，從“風(fēng)車林立”到“風(fēng)機(jī)出海”，成為中國海上清潔能源發(fā)展的代表城市之一。

發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要在發(fā)揮“人有我優(yōu)”的絕對優(yōu)勢上下功夫，采取“人優(yōu)我新、我快”的競爭策略。在市場充分競爭環(huán)境下，贏得競爭優(yōu)勢的企業(yè)會通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模爭取規(guī)模效應(yīng)，而在特定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)群體會在橫向上形成產(chǎn)業(yè)集聚、在縱向上形成產(chǎn)業(yè)鏈條，從而實現(xiàn)合作型競爭，通過共同降低生產(chǎn)成本和交易成本，爭取合作共贏的集聚效應(yīng)。從培育壯大具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)，到規(guī)劃形成具有顯著優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，是一項系統(tǒng)工程。推進(jìn)這一工程必須堅持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)頂層設(shè)計和總體謀劃，處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場等重大關(guān)系，構(gòu)建起能夠確保市場更有效、政府更有為，確保企業(yè)能有成、產(chǎn)業(yè)能有序的高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

立足實際、因地制宜是發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的科學(xué)方法。各地自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場規(guī)模、社會環(huán)境千差萬別，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)必須從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，找準(zhǔn)切口、精準(zhǔn)施策。一方水土能養(yǎng)一方人，也能興一方業(yè)、富一方人，關(guān)鍵要把好脈、找對癥、開好方。

以發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為例，要持續(xù)擦亮“土特產(chǎn)”金字招牌，推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)集聚化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。我國已累計認(rèn)定12批次4182個全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，地區(qū)層面則因城施策、深化打造各具特色的“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一縣一業(yè)”發(fā)展模式。為聚力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素聚集、全鏈升級，我國已累計創(chuàng)建7批次253個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，地區(qū)層面因勢利導(dǎo)、配套創(chuàng)建省級市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。截至去年年底，全國已培育形成了158個全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超100億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、390多個產(chǎn)值超10億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，為推動鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕提供了重要引擎。