文 | 趙凱明 湖南省委黨校（行政學(xué)院）分管日常工作的副校長(zhǎng)（副院長(zhǎng)）

習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“面對(duì)新一代人工智能技術(shù)快速演進(jìn)的新形勢(shì)，要充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持自立自強(qiáng)，突出應(yīng)用導(dǎo)向，推動(dòng)我國(guó)人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展。”當(dāng)前，人工智能技術(shù)取得重大突破，正在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局等方面產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。我們要搶抓歷史機(jī)遇，以加快發(fā)展新一代人工智能為重要戰(zhàn)略抓手，把“投資于物”和“投資于人”緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)我國(guó)科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、生產(chǎn)力整體躍升，為提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力、筑牢強(qiáng)國(guó)根基提供重要支撐。

深度融入現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)踐

人工智能作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，正在深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式，成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。將人工智能深度融入現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)踐，能為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家注入新動(dòng)力。

人工智能助力破解超大規(guī)模治理難題。在中國(guó)這樣人口規(guī)模巨大、區(qū)域差異顯著的發(fā)展中國(guó)家推進(jìn)現(xiàn)代化，既具有超大規(guī)模市場(chǎng)活力釋放的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也面臨超大規(guī)模復(fù)雜治理的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。人工智能憑借其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為破解這一難題開辟新路徑。在社會(huì)治理領(lǐng)域，城市大腦、數(shù)字孿生等前沿技術(shù)的應(yīng)用，能顯著提升公共服務(wù)資源配置精準(zhǔn)度，推動(dòng)治理效能實(shí)現(xiàn)大幅提升。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，智能技術(shù)通過(guò)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，催生智能制造、智慧服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，不僅推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邊界不斷拓展，而且能夠智能匹配產(chǎn)業(yè)鏈供需，提升生產(chǎn)效率。在民生改善領(lǐng)域，AI輔助診斷系統(tǒng)能讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源跨越地域限制，智慧教育平臺(tái)可把優(yōu)質(zhì)名師課堂送進(jìn)偏遠(yuǎn)山區(qū)，讓更多人享受到公平而有質(zhì)量的公共服務(wù)。實(shí)踐充分證明，人工智能已成為統(tǒng)籌推進(jìn)超大規(guī)模治理的一個(gè)重要工具，為人民追求美好生活提供更加堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。

人工智能助力實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。人工智能在推動(dòng)全要素生產(chǎn)率大幅提升的同時(shí)，也會(huì)引發(fā)知識(shí)傳播、文化創(chuàng)新和精神生產(chǎn)領(lǐng)域的深刻變革。一方面，人工智能驅(qū)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，能為物質(zhì)文明發(fā)展提供強(qiáng)大引擎；另一方面，借助數(shù)字技術(shù)力量能催生智能化精神產(chǎn)品，極大豐富人類精神文化產(chǎn)品供給，有力推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。《哪吒之魔童降世》《黑神話：悟空》等新技術(shù)與傳統(tǒng)文化敘事相結(jié)合的生動(dòng)實(shí)踐充分證明，人工智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用，有利于激發(fā)全民文化活力，在保護(hù)和傳承文化遺產(chǎn)的同時(shí)推動(dòng)文化創(chuàng)新，在為物質(zhì)文明發(fā)展注入文化內(nèi)涵的同時(shí)更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

人工智能助力人與自然和諧共生。人工智能為破解人與自然二元對(duì)立的難題提供了新的解決方案。深度學(xué)習(xí)算法具有對(duì)復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)的模擬解析功能，為突破“先污染后治理”的路徑依賴、實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡找到了技術(shù)突破口。基于人工智能的全域感知、智能調(diào)控等先進(jìn)生態(tài)治理手段，能將人類對(duì)自然規(guī)律的認(rèn)知從經(jīng)驗(yàn)判斷提升到數(shù)據(jù)推演的科學(xué)層面，推動(dòng)生態(tài)修復(fù)從末端治理向源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變。人工智能正逐漸成為生態(tài)治理的精密工具和實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的創(chuàng)新支點(diǎn)，這將為增進(jìn)全體人民生態(tài)福祉提供強(qiáng)大技術(shù)動(dòng)能。

還要看到，人工智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用有助于實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。智能算法能夠深入挖掘海量數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值，在推動(dòng)社會(huì)總財(cái)富持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)更加公平的分配提供技術(shù)支持。人工智能也能為打造國(guó)際公共產(chǎn)品貢獻(xiàn)力量。通過(guò)提升數(shù)字化治理能力，為落實(shí)共商共建共享原則提供技術(shù)支撐，有助于推動(dòng)全球資源配置向更公平合理的方向演進(jìn)。

正視人工智能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

人工智能如同一把“雙刃劍”，既帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也帶來(lái)前所未遇的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們必須把握人工智能發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，正視人工智能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，采取有效措施加以應(yīng)對(duì)，確保人工智能在有益、安全、公平的軌道上發(fā)展。

從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來(lái)看，數(shù)據(jù)要素的集聚效應(yīng)可能催生新型技術(shù)壟斷，導(dǎo)致“數(shù)字鴻溝”不斷擴(kuò)大。這在一定程度上會(huì)加劇區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體間發(fā)展的不平衡與不充分。比如，流量控制等容易引發(fā)新的不公平，不僅會(huì)擠壓中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，也對(duì)共享發(fā)展產(chǎn)生不利影響。“機(jī)器替代人”現(xiàn)象可能導(dǎo)致制造業(yè)出現(xiàn)技能過(guò)時(shí)與崗位減少雙重困境，使部分群體面臨“技術(shù)性失業(yè)”風(fēng)險(xiǎn)。新就業(yè)形態(tài)創(chuàng)造了大量靈活就業(yè)崗位，但勞動(dòng)關(guān)系模糊、社會(huì)保障不健全等問(wèn)題也逐漸暴露。新型勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者權(quán)益保障亟待加強(qiáng)。

從社會(huì)領(lǐng)域來(lái)看，算法技術(shù)在信息傳播中的廣泛應(yīng)用，提高了信息獲取效率，但引發(fā)的“信息繭房”效應(yīng)，造成某種程度的認(rèn)知封閉或固化。虛擬陪伴、情感模擬等技術(shù)雖然能夠緩解部分人的社交焦慮，但也容易導(dǎo)致人們現(xiàn)實(shí)社交能力退化。

從個(gè)體發(fā)展看，隨著知識(shí)獲取方式變革，處于碎片化信息洪流中的人，主動(dòng)探索與深度思考的能力容易弱化，人的主體性在技術(shù)依賴中會(huì)面臨隱性弱化風(fēng)險(xiǎn)。工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的精神文化生產(chǎn)方式，對(duì)人的個(gè)體精神世界豐富也會(huì)帶來(lái)一定影響。

堅(jiān)持“服務(wù)人民”的本質(zhì)要求

習(xí)近平總書記深刻指出，“服務(wù)人民是科技創(chuàng)新的本質(zhì)要求”“要把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn)，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向”。我們要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握技術(shù)變革機(jī)遇，牢牢掌握人工智能發(fā)展和治理主動(dòng)權(quán)，始終將以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向貫穿人工智能發(fā)展全過(guò)程。

提升駕馭技術(shù)變革能力。牢牢掌握人工智能發(fā)展主導(dǎo)權(quán)、成果享有權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，確保人工智能能夠更加公平地惠及全體人民，使其成為促進(jìn)人的全面發(fā)展的有力工具。要加緊制定完善相關(guān)法律法規(guī)、政策制度、應(yīng)用規(guī)范、倫理準(zhǔn)則，構(gòu)建技術(shù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)體系，確保人工智能安全、可靠、可控。

筑牢“技術(shù)自強(qiáng)”根基。在發(fā)展和利用人工智能過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)許多前所未有的新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。在當(dāng)前全球局勢(shì)復(fù)雜多變、人工智能領(lǐng)域面對(duì)技術(shù)迭代與規(guī)則重構(gòu)雙重挑戰(zhàn)的背景下，我們既要通過(guò)“揭榜掛帥”“賽馬制”等創(chuàng)新機(jī)制激發(fā)創(chuàng)新活力，更要在基礎(chǔ)理論、方法、工具等方面取得突破，為實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

構(gòu)建“技術(shù)為人”機(jī)制。一方面，要發(fā)揮制度的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，通過(guò)科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，將人的全面發(fā)展目標(biāo)融入技術(shù)創(chuàng)新的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用始終服務(wù)于人的全面發(fā)展需求。另一方面，要發(fā)揮制度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，形成多元共治的良好格局，建立政府、企業(yè)、社會(huì)等各方權(quán)責(zé)清晰的治理共同體，綜合運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)政稅收等政策，營(yíng)造包容共享的技術(shù)生態(tài)環(huán)境。

樹立“技術(shù)向善”導(dǎo)向。文化具有強(qiáng)大的價(jià)值塑造功能，對(duì)于校準(zhǔn)人工智能發(fā)展方向起著至關(guān)重要的引領(lǐng)作用。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歷經(jīng)數(shù)千年的傳承與積淀，能為推動(dòng)人工智能健康發(fā)展提供深厚的文化滋養(yǎng)。社會(huì)主義先進(jìn)文化能為人工智能注入向善向美的精神力量。要切實(shí)發(fā)揮文化的引領(lǐng)作用，推動(dòng)人工智能在正確的軌道上穩(wěn)步前行。牢固樹立“技術(shù)向善”的理念，大力推動(dòng)文化與人工智能深度融合，促進(jìn)文化、科技、教育等多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，讓文化全方位滲透人工智能的研發(fā)、應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)。從根本上筑牢人工智能發(fā)展的文化根基，使其真正成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、增進(jìn)人民福祉的重要力量。

新一代人工智能技術(shù)快速演進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。站在技術(shù)變革的歷史關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們既要敏銳捕捉戰(zhàn)略機(jī)遇，更要清醒認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展要求，堅(jiān)定信心、守正創(chuàng)新，加快落實(shí)一系列相關(guān)重大決策部署，與時(shí)代同頻共振，搶抓人工智能發(fā)展的歷史性機(jī)遇，在自主創(chuàng)新中筑牢技術(shù)主權(quán)，在普惠共享中增進(jìn)民生福祉，為全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。